市地税局税收执法廉政风险防控系统试点运行情况探讨

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1、市地税局税收执法廉政风险防控系统试点运行情况探讨 应征文章 市地税局税收执法廉政风险 防控系统试点运行情况探讨 　　XX地税税收执法廉政风险防控信息系统于XX年5月31日在直属分局、XX局和XX县局3家基层单位试点上线，目前，系统运行顺畅，起到了一定的廉政风险防控作用，系统运用初现成效. 一、主要措施 　　为确保全省廉政风险防控软件运行试点工作顺利进行，我局在上线前按照省局要求进行全面安排部署，做好前期各项准备工作。系统上线后，采取三项措施确保软件运行顺畅。一是加强组织领导。要求三个试点单位成立以“一把手”为组长

2、、分管领导任副组长、监察、信息和税收业务等部门主要负责人参加的试点工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，全力做好软件运行工作。二是加强沟通联络。软件上线期间，市局确定专人负责防控软件上线期间的联络工作，三个试点单位每天上报运行情况，市局将每天收集的问题，进行分类整理后，及时向省局进行汇报，使问题在最短的时间内得到解决，确保软件试点工作运行顺畅。三是加强运行监控。市局风险监察岗每天登陆防控系统，密切关注防控软件的运行情况，及时掌握各试点单位风险预警及风险核查情况，加强对试点单位软件运行工作的指导，对发现的问题认真研究，

3、及时解决，保证防控软件运行顺畅，取得实效。 一、预警核查风险项目基本情况 1、风险预警情况： 　　廉政风险防控系统自运行以来在一定程度上起到了风险防控作用，从我局三家试点单位推送的风险预警信息来看，出现预警风险事项的有11项指标，共产生预警信息258条，其中以逾期缴纳税款未征收滞纳金最多，达到117条，占全部预警事件的45.3%。 表一： 　　5月31日至9月24日系统预警处理情况统计表 风险事项名称 预警事件总数 预警未分配数量 预警待处理数量 预警解除数量 预警转核查数量 逾期办理税务登记未处罚 1 0 0 0 1

4、长期管户未分配 3 0 0 3 0 非正常户恢复受理未处罚 11 0 0 0 11 发票开票金额与纳税金额不匹配 3 0 0 0 3 长期未进行征管鉴定或个体双定 25 0 0 25 0 逾期缴纳税款未征收滞纳金 117 0 1 4 112 对低于起征点纳税人征收税款 58 0 0 0 58 多次出现发票补税，未及时调整营业额 1 0 0 1 0 对不符合规定的纳税人代开发票 25 0 0 0 25 为欠税数额较大的纳税人发售发票 11 0 0 0 11 未按规定停止网络在线发票使用 3 0 0 3 0 合计 258 0

5、 1 36 221 2、预警事件成因的分析 　　从预警事件产生的原因来看，一、工作责任心不强，比如纳税人申报缴纳税款，明显不在申报期内，应加而未加滞纳金，造成滞纳税款；二、稽查评估收入，以补代罚，只收不罚，滞纳金征收不到位。 3、风险核查情况：具体见表二 表二： 　　5月31日至9月24日系统风险核查情况统计表 风险事项名称 核查事件总数 待核查数量 核查中数量 无风险数量 有风险数量 逾期办理税务登记未处罚 1 0 0 1 0 长期管户未分配 0 0 0 0 0 非正常户恢复受理未处罚 11 0 1 9 0 发票开票

6、金额与纳税金额不匹配 3 0 0 3 0 长期未进行征管鉴定或个体双定 0 0 0 0 0 逾期缴纳税款未征收滞纳金 112 0 0 108 0 对低于起征点纳税人征收税款 58 0 0 57 1 多次出现发票补税，未及时调整营业额 0 0 0 0 0 对不符合规定的纳税人代开发票 25 0 0 25 0 为欠税数额较大的纳税人发售发票 11 0 0 11 0 未按规定停止网络在线发票使用 0 0 0 0 0 合计 221 0 1 214 1 4、核查处理情况分析 　　从核查情况处理来看，目前出现的11项风险事项经风险

7、责任人核查申辩后，做无风险认定的有214户，有风险认定的1户，监察处理1户。重点说明一下统计表二中“逾期缴纳税款未征收滞纳金”核查情况，系统显示核查事件为112条，实际核查户数应为70条，主要是由于上线前期系统不稳定，回流数据出现同一事件反复预警2-4次。从分析核查风险事项看“逾期缴纳税款未征收滞纳金”最多，原因主要有以下四点：一是确实存在征管系统征收中逾期未加收滞纳金的，系统进行预警，核查后按规定加收了滞纳金，有24户；二是由于6月份假期申报期延期至18号，系统误报预警有21户；三是由于征收前台人员操作失误，税款所属日

8、期填错，未加收滞纳金，造成系统预警的有3户；四是由于数据回流不同步等原因，导致已做出滞纳金处理的申报，并已入库，但风险系统仍预警为未征收滞纳金，有22户。 　　另外，“对低于起征点纳税人征收税款”核查事件58条，从核查报告申辩原因看有57条都是无风险的，属达到起征点征税的正常业务。有1条属于核查人员填写核查意见失误转