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1、对高校图书馆图书采购招标工作的思考 (内蒙古农业大学，内蒙古呼和浩特010018)
摘要：文章介绍了高校图书馆图书采购招标工作的意义，分析了存在的不足与问题，提出了高校图书馆中文图书实行采购招标应注意做好几项工作。
关键词：高校图书馆；图书采购；招标
中图分类号：G258.6文献标识码：A文章编号：[HTK]1007—6921(XX)21—0172—02
近年来，国家对高等教育的投入大幅度增加,特别是一些合并后的重点院校经费的增加幅度更大。随着科教兴国战略的实施以及高校评
2、估对图书入藏量的指标要求，各高校每年的文献购置费都大幅度地增加，图书馆每年有上百万甚至上千万的图书购置费，这块大蛋糕引起了不少图书出版社以及代理商强烈兴趣和激烈竞争。特别是近几年,一般普通院校图书馆文献购置经费也达到几十万至几百万,年平均涨幅达25%左右。为了使用好这笔经费，提高图书馆购书经费使用效率，减少腐败行为，近几年来，不少图书馆文献采购引入招标投标机制，实行了中文图书的采购招标，并取得了一定的成效。图书采购始终是高校图书馆一项重要的业务工作,从传统图书馆到数字化图书馆,无论经历怎样的变化
3、,图书采购工作从来不会停止,只不过采购的方式随着环境的变化而产生了变化。
近几年来,我国市场经济的进一步发展带动了图书市场的空前活跃与繁荣，图书发行已打破了新华书店一统天下的局面,出现了国有新华书店、出版社、书商、民营书店、作者竞相发行的态势,使图书馆采购图书的渠道不断扩大。随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制由确立到逐步形成、完善,各种不同的经济主体都有自己独立的地位和经济利益,能够完全根据自己的生存和发展需要从事相应的经济和社会活动。图书的发行与供应格局发生很大的变化、图书发行商
4、之间的竞争将更加激烈,这些新的变化既给图书采购工作提供了机遇,同时也提出了挑战。面对机遇与挑战,部分高校图书馆尝试对图书采购实行招标。
1图书采购实行招标的意义
图书采购实行招标,是指图书馆在采购前将采购的要求、方式、条件、程序等公开地向有潜力的书商发布公告、通告或邀请函,然后由招标单位对投标单位的资质进行考核,之后选定几家有实力的投标单位来进行应标,并组织专家对应标书进行公正、公平的评价,最后选定中标单位,并与之签订采购协议的采购方式。实行这种招标采购方式,其意义如下。
1.1规范
5、了图书市场行为
图书资料实行招标，通过招标采购确定代理商，根据互利互惠原则签订有关采购合同，既有利于保障图书馆的权益，也有利于保障书商的利益，使图书馆与书商之间的合作在法律的制约下有效地进行，最大限度地保证了图书资料的采购质量，在公平、公开、公正原则下的招标形式，可以抑制图书资料市场的恶性竞争，避免图书资料市场不公正竞争和垄断，防止盗版图书资料充斥市场，规范了图书市场行为，保证图书资料市场健康、稳定有序的发展。
1.2提高了购书经费的使用效益
书商为了占领市场,会给出尽可能多的
6、优惠折扣,将市场竞争机制直接引入到图书馆的资金分配和管理中,使图书馆的经费能发挥最大的效益。在招标采购制度下,原来的购书经费能购买到更多的图书,让图书馆的读者受益。同时能在众多的书商中选择到资信优良、服务水平高的代理商,有效地保证了图书资料采购的质量,并依法享受价格优惠和价格保护的双重利益。
1.3增加了采购过程的透明度，消除腐败现象
由于图书资料走向市场，大量的书店、书商涌现，市场的多元化和利益主体的多元化，使书商间的竞争非正规化。有些书商通过高额回扣争取图书馆订单，采用非正规渠
7、道的盗版图书资料充当正版渠道的图书，严重影响了图书资料的质量和馆藏订到率。在这样一个环境下，单靠图书资料采购人员和图书馆主管领导的道德自律显然是不可靠的，他们容易受到书商的经济腐蚀。通过图书资料招标，使图书发行主体的竞争公开、公正、公平地进行，增强采购的透明度，使图书馆不再受人情书商的干扰，明确了信誉高的图书资料供应商，使图书资料的优惠折扣成为阳光下的行为，而不是个人行为。这既保护了图书馆的合法利益，也保护了有关的工作人员，从源头上防止了图书资料采购中腐败现象的产生。
1.4减轻了采编人员
8、工作量,提高了工作效率
传统的采访活动涉及相当多的事务性工作,包括数据的录入、查重、订单的投送等。实行招标后的书商,由于图书发行市场的充分竞争，书商为了最终获得订单和占领市场，除了给出尽可能多的优惠折扣和提供常规的服务质量外，一般会在投标中提供尽可能多的配套服务来吸引图书馆，有利于中标。如提供电子版征订目录，配送图书编目数据，帮助图书馆贴防盗磁条、盖藏书章、贴书标、贴条形码等。通过招标，把图书资料分编、加工等部分基础工作，转为法定的图书资料招标配套服务项目之列，大大节约了图书馆的人力资源
