高校图书馆中文图书招标采购的实践与思考.doc

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1、高校图书馆中文图书招标采购的实践与思考冯丽光（福建信息职业技术学院图书馆，福建福州350003）摘要：结合高校图书招标釆购的实践，探讨了实行图书招标采购的原因，图书招标采购的优点，指出了建立招标项目小组、确定招标原则、制定招标釆购方案、拟定招标文件簿图书招标釆购的具体实施的方法，并提出规范招标程序对图书招标采购工作五方面建议。关键词：高校图书馆；图书；招标；采购中图分类号：G253.1文献标识码：A文章编号：K124（2008）014）036-03书招标采购的优点随着《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的止式颁布施行，图书采购实行招投标管理逐步走

2、向法制化、规范化、科学化的轨道。中文图书的招标采购作为一种新兴的图书采购方式，l2在许多高校图书馆的图书采购中实行，这一举措将高校图书馆的采购工作纳入学校采购管理监督的整体范畴，如何有效地做好中文图书招标采购是高校图书馆的重要课题。1实行图书招标采购的原因分析1.1图书招标采购是必然趋势根据2003年实施的《中华人民共和国政府采购法》（以下称《政府釆购法》）规定,凡是国家财政投入的资源都应山国家有关部门负责，对英采购行为依法进行管理和监督。高校图书馆的经费主要來自财政拨款，尢论资金来源还是资金数量，图书采购都应纳入政府采购范畴山。《政府采购法》的实施，为图书招标采购提

3、供了法律依据和操作指南，并在实际操作中为招投标双方提供了法律保障.近几年高校图书馆纷纷采用图书招标方法采购，这是形势发展的必然。1.2规范图书市场秩序的需要国家文化市场相关政策的出台，使图书出版发行币场日益活跃和繁荣，各类不同规模、水平参差的民营书商企业迅速诞生，市场争夺异滋激烈，图书发行山传统的新华发收稿日期：2007-04-05作者简介：冯丽光（1963-）,女，福建建瓯人，馆员，研究方向：图书馆管理。行集团一统天下发展到山国营新华书店、出版社发行部门和民营书商共同参与竞争的局面，招标能够相对较好地体现“公开、公平、公止”的原则。无论是图书馆的招标行为，还是供货商

4、的投标行为，都能对图书供货市场的竞争进行有效规范，促进藥个山场有序、健康地发展。1.3图书馆现实发展的需要高等教育的不断发展，学校持续的扩招，学生教师队伍的不断壮大，使读者对图书的需求暈日益增加；学校的合并升格、教学水平评估的需要也使得许多高校图书馆为建设与之相适应的馆藏而不同程度地增加了购书经费，这些都对图书馆图书采购的数量和质昴提出了更高要求。为了使有限的图书经费发挥最大作用，图书招标采购成为图书馆的最佳选择。2.1规范了图书采购业务的依法办理图书招标采购以《政府采购法》为法律依据，以''采购合同”为行动指南，通过招标、投标、开标、评标、定标、公示等一啄列法定形式

5、确定图书供货商，使图书馆与供货商间的合作在法律框架约束下进行⑵，保证了图书采购的质最，培养了图书馆科学选择图书供货商的观念。2.2最大限度地发挥图书经费的效用学校图书馆每年的图书经费都非常有限，面对日益増长的图书价格和读者越来越多的需求，常常因为经费不足，而使图书采购工作处于图书的高价格和图书馆低经费的矛盾境地。实行图书公开招标采购，引入帀场竞争机制，图书馆可以用相对较少的资金购得更多的图书，最大限度地发挥图书经费的效用。2.3提高图书采购工作的透明度图书招标采购中，招标项目小纽•会対采购程序、釆购过程、采购行为进行全过程的监督，使图书招标采购工作体现“公开、公平、公

6、止”的原则，采购人员必须秉公办事、公开透明的采购方法，在规范采购人员采购行为的同时，也保护了从业人员，减少了从业人员的心理压力。2.4优化图书采编提高工作效率图书馆采编工作是图书馆的核心业务之一，图书招标采购促使供货商提高服务理念，使图书馆获得更多的配套服务，这些配套服务会使图书馆采编工作人员从烦琐的事务性工作中解放出来s,使有限的工作人员把更多的时间和精力放在图书的采选与控制、关注读者需求、提高馆藏质量、完善馆内数据库上，同时也减少了分编人员的压力，有利于新书快速上架，提高工作效率，使图书釆编工作进入一个良性、和谐的发展循环。图书招标采购的具体实施3.1组织招标评标

7、小纽•形成评标决议，确定中标XL位n3.2确定招标原则招标原则是招标工作的行动指南。招标原则必须遵循我国的柑关法律法规以及本单位出台的有关招投标行为规定，坚持公开、公正、公平、诚信、效益、竞争和择优定标的原则，保证招投标、评标、定标全过程的合法性。1.3制定招标采购方案招标应山3家或以上投标单位竞标，招标时要对投标单位进行资质审査，图书招标方案要求投标单位以综合实力、经营成本、合理利润來确定投标报价，评标、定标应以投标单位的采购能力、专业技术水平、图书后期加工服务、报价合理等为依据进行综合评定，择优确定中标单位。3.4拟定招标文件招标文件一般山招标公