关于高校图书馆中文图书采购招标工作探讨——以华中师范大学图书馆中文图书招标为例.doc

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1、关于高校图书馆中文图书采购招标工作探讨——以华中师范大学图书馆中文图书招标为例　　[论文摘要]图书市场的发展与繁荣，为高校图书馆的中文图书采购工作提供了极大的选择余地。采用招标模式，可使图书馆充分利用市场竞争的激励机制，获得高质量高水平的服务，同时也可使高校图书馆的图书采访工作在更规范、更适应市场需求的前提下，充分满足高校图书馆图书采购的原则和要求。本文分析了高校图书馆中文图书采购实行招标方式的背景、意义，并结合华中师范大学图书馆中文图书招标的实例，着重对中文图书采购招标工作的操作步骤进行了探讨并给出了建议。　　[论文关键词]中文图书采购；招

2、标；图书馆　　高校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。随着改革开放的深入，图书的发行与供应格局产生了很大的变化，由以前新华书店一统天下变为新华书店、出版社、书商、民营书店、网络书店互相竞争的多元化局面，使得中文图书采购招标成为一种可行的模式。本文以华中师范大学图书馆2007年度的中文图书招标采购工作为例，就这一方式的可行性、意义及操作步骤进行探讨。　　1高校图书馆中文图书实行招标采购的背景　　1．1市场经济的发展已孕育了较为成熟的图书发行市场　　二十多年的

3、改革开放，计划经济模式下新华书店主渠道的地位大大下降，民营书店、个体书商、网络书店大量出现并迅速发展，图书发行业呈现出百花齐放的局面。加入WTO后，随着我国出版发行体制的变化与完善，以及在2004年放开省会城市图书零售市场承诺的兑现，境内外各种经济形态的图书发行商之间的竞争更加激烈。日益成熟的图书发行市场为高校图书馆进行招标采购选择提供了条件。　　1．2国家招标法的制定和实施给高校图书馆中文图书采购招标提供了法律依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的制定与实施，为高校书馆中文图书采购招标工作提供了操作程序以及法律保障

4、，对发行商及高校图书馆本身提供法律保护。在法律规范下，在当事各方的有效监督下，高校图书采购工作得以公开、公平和公正地开展。　　1．3通讯业和运输业迅速发展，有力支持高校图书馆进行中文图书采购招标工作　　随着计算机技术和网络通讯技术的飞速发展，计算机网络在高校图书馆和图书发行业广泛应用。网络费用的大幅下降，使得高校图书馆与图书供应商之间可以借助网络进行远程数据传输和业务洽谈。同时，我国货物运输市场迅速发展与繁荣的现状使得图书运输速度显著提高。两个产业的发展，使高校图书馆在进行中文图书采购招标工作时可以不受地区范围的限制，扩大选择范围。5　　2高

5、校图书馆中文图书实行招标采购的意义　　2．1招标采购有利于高校图书馆与资信优良的图书供应商之间进行有效互动　　图书馆特别是高校图书馆普遍采用了图书馆计算机集成管理系统，先进的管理系统需要相应的工作模式、技术要求。通过招标采购，高校图书馆不但可以有效地保证中文图书的采购质量，而且可以获得相应的技术支持。比如说，中文图书采购的电子征订目录必须能够转入图书馆采购系统，书商必须提供能被转入的DBF、MARC、TXT、ISO等格式的数据，从而促使图书供应商提供更多针对高校图书馆的服务。　　2．2招标采购有利于发挥有限资金的使用效益，并避免可能产生的腐败

6、现象　　一方面，高校扩招带来的在校生数量激增和图书价格的不断上涨，使得高校图书馆中文图书的购置经费相对紧张。通过招标，可以获得较合理的优惠，实际上降低了文献的购价，使有限的资金购得更多的图书，充分发挥有限资金的使用效益。另一方面，由于图书发行业内竞争日趋激烈，许多不法商人采用非法手段推销图书，致使图书馆工作人员中少数意志薄弱者放弃了专业操守、吃回扣等。实行招标采购，可以增强采购工作的透明度，规范市场竞争行为，防止“暗箱操作”，从源头上防止采购中腐败现象的发生。　　2．3降低图书采购成本，提高效率　　图书实行公开招标采购，引入了市场竞争机制，市

7、场上的各类图书发行商，为了争取图书馆这类大客户，会在文献价格方面让步，并在服务方面尽量满足图书馆的要求。图书馆可以用较少的资金购得更多的图书，也有利于图书馆的业务外包。例如，在标书中可明确要求中标单位提供CNMARC数据、盖馆藏章、粘书标、贴防盗磁条等服务，这对于即将进行评估或升级的高校图书馆来说，无疑是一种行之有效的方法。通过招标，图书馆业务外包，对图书馆来说，既不用为这种一次性工作专门引进人才，造成人力资源的浪费，又可以在较短时间内完成较大的工作量，一举两得。　　3高校图书馆中文采购招标工作的步骤　　根据招投标法的规定，高校图书馆中文图书

8、采购招标工作应依法按操作步骤进行。招投标的步骤一般为招标、投标、开标、评标与定标等。　　3．1招标　　中文图书实行采购招标，与一般设备物资的采购招标相比，有其特殊性