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1、浅析高校图书馆图书招标采购 (广东技术师范学院,广东广州510665)
摘要：阐述了高校图书馆实行图书招标采购的背景与优越性，进一步介绍了招标过程中的主要步骤，并就如何科学合理地实施这些步骤提出可行性建议。
关键词：高校图书馆;图书采访;招标采购
中图分类号：G253.1文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)09—0114—02
1高校图书馆招标采购产生的背景
1.1图书采购经费日益庞大是招标采购的前提
近年，我国高校不断做大做强，招生规模不断扩大。随着教育部对高校评估工作的展开，为达到评估标准，各高校的图书馆采购经费
2、迅速搞高，以我馆为例，1999年全年采购经费才十多万元，而到2003年年采购经费已超过百万。XX年，为迎接评估，更投入千万元进行文献采购。我馆的发展只是国内众多高校图书馆发展的一个例子，据统计，1996年，我国高校图书馆的采购经费仅为5亿元，而到XX年，用于采购中文图书的经费已超过50亿元左右。巨额的经费往往容易滋生腐败，需要建立起规范的使用机制。
1.2采购法律意识加强，使招标采购已成趋势
由于文献采购经费日益增大，主管部门需要对其采购过程进行有效的监管与控制，以防滋生腐败。随着《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的实施，使作为
3、事业性单位的高校图书馆，其招标工作的法制环境更加成熟。文献招标采购已成为高校图书馆关注的重点话题。许多重点高校各图书馆近几年前也开始尝试招标采购，并且这种方式正被越来越多的高校图书馆所采用。
为了更好的指导与规范各高校图书馆的招标工作，教育部高等学校图书情报工作指导委员会将今年正式推出《普通高等学校图书馆文献招标采购指南》。XX大学图书馆馆长戴龙基认为，图书馆采购进行招标是一种趋势，主张高校图书馆应该根据自身的特点，确定合理的目标和方向，有效地利用文献招标采购这一手段为图书馆工作服务。
1.3图书市场的繁荣与活跃为招标提供了条件
随着高等教育事
4、业蓬勃发展,图书发行市场空前活跃和繁荣。高校图书馆作为团体采购图书大户,成为众多图书发行商争夺的目标。一些民营书店看准机会，凭着良好的服务与灵活的经营方式，打破了新华书店一统天下的局面,迅速壮大。如XX的人天，湖北的三新等都由上世纪末年销售额只有十几万的小书店，几年间迅速发展成年销售额达上亿的民营企业。并且拥有了较强的资金和技术实力,能为图书馆提供标准的编目数据,和各项十分到位的配套服务。而各省新华书店进行改革后，也逐渐重视高校图书馆这一大块市场。他们除了原先拥有庞大的资源优势，也针对高校图书馆业务提供一系列的特色服务，如分年，分类的样书库的
建立，提供图书编目
5、数据，组成加工队伍等。由于行业许多内企业拥有足够能力满足图书馆招标采购的需要，并且相互竞争，不断提高自身的服务水平，这为图书馆招标提供了条件。
2文献招标采购的优越性
2.1增加采购透明度，有效地抑制腐败
在实行招标采购之前,高校图书馆文献采购更容易出现暗箱操作的可能。采购折扣比较高，去哪家书商采，所采书的年限，种类都没按明确规定，也没事先商议好的验收细则，导致图书采购过程容易出现一些人为的随意性，验收书时常常出现塞书的情况。通过招标采购,使折扣降低了,增强了采购的透明度,合同里也明确规定了所采购图书的出版年限，种类,退书细则等，有效地规范了有关的工作人
6、员的采购行为。通过招标使图书馆领导和采购人员降低了人情的干扰的可能性,减少了采购中腐败现象的发生。暨提高了图书馆人的形象，也使市场的竞争环境更加公平透明，有利于形成企业与图书馆双赢的局面。
2.2提高了图书采购经费的使用效益
如本校图书馆在实行招标采购以前,书商给予的图书折扣优惠一般为20%,招标采购后,图书折扣优惠不仅达到了22%～25%,并且书商还提供包括采访数据、编目数据以及贴磁条、条形码、书标乃至上架等全包服务。以更少的钱，采购相同的书，却获得了更多的服务，提高了这部分资金的使用效益。并且，由于不同的年限，种类的书其折扣会有可能更低。一些年限较久或
7、者偏文科类的书，可通过分标处理，直接从出版社购入，可获得低至3折或4折的图书。这使采购经费总体效益得以最大化。
2.3有利于提高图书馆工作效率
过去，图书加工工作主要由本馆采编人员完成。由于加工工人较少，编目人员常要分担贴条码，贴胶纸等工作使采编部门。效率较低。本馆进行采购招标后,采编部门的部分业务工作作为配套服务由书商来提供完成,编目数据,贴条形码、磁条、书标等图书加工服务。通过这些服务,可以降低采编工作人员分类编目的压力,缩短分编周期,加快新书上架速度,提高工作效率。特别是在准备达标时期，由于采购数量突然增大是以前的数倍，甚至十多倍，但采编馆员数量
