县级机关效能建设的难点及对策

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1、县级机关效能建设的难点及对策　　当前，XX县正在全县上下开展以“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”为主题的机关效能年活动。效能者，效率、能力之意也。所谓机关效能，指党政机关提供公共服务的效率和能力。加强机关效能建设是贯彻落实科学发展观的需要，是打造优越的外商投资环境、促进全县经济社会又好又快发展、加快建设和谐社会的必然要求，也是规范机关管理行为、改善队伍素质、提高工作效率、推进依法行政的重要举措，事关党和政府的形象，事关人民群众的根本利益。针对当前正在开展的机关效能建设中存在的一些难点和问题，笔者就这些问题产生的现状、存在的原因及解决的对策谈点初浅的认识。 一、当前机

2、关效能建设中存在的问题 　　1、思想不够解放，工作不够创新。有的成天精神不振，信心不足，进取意识、创新意识不强。有的面对发展中的困难和矛盾，缺乏攻坚克难、拼博奋进的进取精神和强烈的使命感、责任感。习惯于当“评论员”，满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过。习惯于老办法、旧框框，就事论事，死抠条文，不敢大胆创新；看似坚持原则，实则因循守旧；看似依规办事，实则不办实事；看似对上负责，实则推卸责任。 　　2、服务态度不好，官僚主义作风严重。有些机关工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。对前来办事的群众，有的耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、

3、脸难看、话难听、事难办；有的喜欢找“为官”的感觉，故意刁难群众，本来可以一次性告诉前来办事的群众要准备哪些材料，可他们却来一次说一项，搞得群众办一件很简单的事也要来回跑几趟；有的脸也好看、门也好进、话也好听、就是事不太好办；有的不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理、态度冷漠或是长时间电话聊天，把来办事的群众晾在一旁。 　　3、工作效率不高，办事拖拉。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管；有的在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上；有的对一些本来可以立即办好的事却一拖再拖，效率低下；

4、有的打着依法办事、按程序办事的幌子不作为，存在“领导急，群众急，一些办事人员不急”的“科长现象”；有的顶风违纪，通过暗示的办法或其它途径向服务对象吃、拿、卡、要，直到收到钱物后才着手帮服务对象办事。 　　4、不遵守工作纪律，自由散漫。有的不遵守机关考勤制度，存在上下班迟到、早退和中途离岗现象；有的自觉性不高，利用上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，有的在上班时间忙私事，存在“整治一次，收敛几天；放松一月，死灰复燃”的现象。 　　5、大局意识不强，小团体主义至上。缺乏大局意识和责任意识，把握不住全局，工作以部门为中心，以利益为标准，对上级的工作部署，有利就争，无利就推，

5、合意的就办，不合意的就拖，致使一些工作有部署、无落实。职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮“打架”时有发生，有的部门之间不注重协调配合，互不通气、各行其是，甚至相互掣肘，影响到工作整体效率，缺乏合力办事的氛围。 　　6、“不作为”、“乱作为”现象时有发生。有的办事无规矩，管理不规范，不负责任，不守纪律。有的将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；有的违法行政，以权代法、以情代法、以利代法，乱作为、不作为现象时有发生；有的对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处

6、理问题，不敢顶真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些干部工作的“潜规则”；有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费，个别干部甚至受利益驱动，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。 二、存在问题的原因 　　1、思想认识不到位。对开展机关效能建设的重要性和必要性认识不足，导致效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，工作中拖拖拉拉；有的机关工作人员缺乏进取心，平时疏于学习，导致办事过程中难免会出现差错，或不能准确解答群众咨询。 　　2、制度不健全。年度考核不科学，使用不合理，没有充分调动工作人员的积极性。考核往往走过场、形式化，考核方法不科学，内容不够量化、细化，考核结果不够客

7、观公正，缺乏有效的激励机制。 　　3、奖罚不明。正确的激励机制，能够形成正确的工作导向，有助于强化机关的执行意识。干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，势必会影响到机关干部的工作热情，削弱机关的执行力。 　　4、缺乏必要的监督机制。现阶段监督政府工作主要是靠国家专门机关监督，还未调动广大人民群众、新闻舆论等主流群体的监督，具有一定的局限性。而保障广大人民群众的知情权、表达权、参与权则是监督的重中之重。 　　5、政府职能还未转变，体制机制障碍没能根本消除。政府的职能还没有完全按照市场经济的要求转变，企业的自主权得不到充分发挥，从而