xx县司法局关于法律服务监管“双随机”抽查实施意见

《xx县司法局关于法律服务监管“双随机”抽查实施意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、XX县司法局关于法律服务监管“双随机”抽查实施意见为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《XX省人民政府办公厅关于全面推进“双随机”抽查监管的意见》（X政办发〔2016〕98号）以及《XX市司法局关于法律服务监管随机抽查实施意见（试行）》等文件精神，全面推行“双随机”抽查工作，规范法律服务事中事后监管，结合工作实际，制定本实施意见。一、总体要求以

2、党的十八大和十八届历次全会精神为指导，按照国务院和省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署和要求，坚持依法监管、公开公正、有序推进的原则，在法律服务监管中全面推行“双随机”抽查监管工作机制，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作实施方案，今年随机抽查事项，要达到本部门行政执法事项的50?上，力争2018年实现全覆盖。二、基本原则（一）坚持依法监管。严格执行有关法律行政法规规章，规范法律服务事中事后监管，落实监管责任，推动随机抽查工作制度化、规范化。（二）坚持公开公正。规范和公开法律服务监管随机抽查事项、程序、结果，强化社会监督，保障执法公平公正、公开

3、透明。（三）坚持有序推进。建立健全法律服务监管随机抽查工作机制，合理制定随机抽查的比例和频次，循序有序推进。三、职责分工县司法局成立以徐向春局长为组长，分管领导季日雄副局长为副组长，各科室负责人为成员的“双随机”抽查工作领导小组，负责领导、组织全县司法行政“双随机”抽查工作。四、主要任务（一）建立随机抽查对象名录库以各业务管理科室数据库为基础，按照律师、基层法律服务等行业进行分类，建立全县司法随机抽查对象名录库。抽查对象为机构的，名录信息应包括机构名称、地址、电话、统一社会信用代码、负责人姓名等内容；抽查对象为个人的，名录信息应包括个人姓名、性别、执业证号和所在执业机构等内容。随机抽查对象名录

4、库要涵盖全部被监管对象，并实行动态管理。（二）建立执法检查人员名录库行政法制科以县司法行政执法人员数据库为基础，建立县司法行政系统执法检查人员名录库；名录库应包括执法人员姓名、单位、执法区域、行政执法证编号。执法检查人员应具有行政执法资质，取得XX省行政执法证件或者国家有关部门制发的行政执法证件的正式在编工作人员。名录库要涵盖司法行政机关所有具有行政执法资格的执法检查人员名单，并实施动态管理。（三）制定随机抽查事项清单县司法局结合权力清单和责任清单，依据法律行政法规规章规定的检查事项，制定全县律师、基层法律服务抽查事项清单，清单应包括抽查事项名称、抽查依据、抽查内容等，并实行动态管理。（四）合

5、理确定抽查比例和频次结合工作实际，合理确定年度抽查比例和频次，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止过度检查。随机抽查事项要达到本部门行政执法事项的50?上，同一年度内，对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、列入管理或执业异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查频次和力度。（五）随机抽查操作程序从执法检查人员名录库中随机确定抽查人员，并按照“双随机”清单规定的比例随机选择相应数量律师事务所、律师或基层法律服务所、基层法律服务工作者作为抽查对象。检查小组一般由3至5人组成。随机抽查工作应当于抽查实施之日起90天内完成，按照“谁抽查、谁报告、谁公示、谁负责”的

6、原则，在完成抽查工作后10日内向局办公室提交抽查报告和《XX县法律服务机构“双随机”抽查记录表》《XX县法律服务人员“双随机”抽查记录表》，局办公室5日内在XX政务服务网上公布。对依法需由上级司法行政部门处罚的违法行为，要及时提请上级机关作出行政处罚决定。（六）实行动态管理要对抽查对象名录库、执法检查人员名录库及随机抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。要运用电子化技术和手段，对随机抽查工作做到全流程公开、全程留痕，实现责任可追溯。（七）注重结果运用律管科和基层科要将抽查总结报告和《XX县法律服务“双随机”抽查记录表》《XX县法律服务人

7、员“双随机”抽查记录表》及时归入相应检查对象的执业档案，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查情况和随机抽查结果，并将失信记录及时纳入市场主体的社会信用信息平台。对抽查发现的违法行为，要依法定程序及时处理；对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报有权监管部门，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。五、工作要求（一）强化思想认识推行“双随机”抽查监管，