xx县海洋与渔业局双随机抽查监管工作实施办法

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1、XX县海洋与渔业局双随机抽查监管工作实施办法第一条为规范海洋与渔业相关事项的事中事后监管行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，规范权力运行。按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015）58号）、《XX省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（X政办发（2016）95号）和《XX县人民政府办公室关于做好全面推行“双随机”抽查监管组织实施工作的通知》（X政办发〔2016）120号）等文件的规定，根据法律、法规和规章的规定，结合我县海洋与渔业工作实际，

2、制定本办法。第二条本办法所称双随机监管是指行政检查事项采取随机抽查检查对象、随机选派检查人员，抽查情况及检查结果及时向社会公开的综合监管方式。第三条XX县海洋与渔业局成立“双随机”抽查监管工作领导小组，局主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室、站负责人为成员。领导小组负责“双随机”抽查监管工作重大问题的决策及统筹协调。第四条随机抽查事项清单将根据法律法规规章修订情况和行政审批制度改革情况实行动态调整，并及时向社会公布。本期制定的随机抽查事项清单如下：1、海域使用监督检查；2、海洋观测预报监督检查；3、无居民海

3、岛开发利用监督检查；4、海洋环境保护监督检查；5、渔业船舶监督检查；6、初级水产品质量安全监督检查；7、水产苗种监督检查；8、捕捞许可监督检查；9、水生野生动物保护监督检查；10、渔业船员培训机构监督检查。第五条具体随机抽查事项的名称、抽查依据、抽查对象、抽查频率、抽查内容、抽查方式等内容详见《XX县海洋与渔业局随机抽查事项清单》（附件1）。第六条市场主体名录库根据随机抽查检查事项清单和监管对象的变化动态调整。第七条随机抽查执法检查人员名录库是按照随机抽查事项清单中具体事项分别建立，库内执法检查人员是持有XX行政执

4、法证或同时还持有省级主管部门发放的渔业执法证、海监执法证的执法人员；对同一抽查对象实施检查，选派执法检查人员不得少于2人；执法人员检查名录库根据局执法人员变化动态调整。第八条实施随机抽查执法检查，应当严格按照随机抽查事项清单内所列的抽查事项，随机抽查事项清单未列入的事项和法律法规规章没有规定的，不得开展随意执法检查。检查人员与被检查对象有直接利害关系的应当回避。第九条随机抽查按照执法监督检查抽查主体的类型、行业、地理区域等特定条件，通过摇号等方式，随机抽取待查对象名单进行检查。第十条开展随机抽查执法检查时，由每个检

5、查事项的业务科室组织。业务科室没有执法人员的，可由科室负责人指定科室人员共同参与，指导检查工作。抽查事项按照抽查主体的类型、行业、地理区域等特定条件，再通过摇号等方式从待查对象名单中随机抽取检查对象。摇号过程将逐步推广运用电子化手段，做到全程留痕，事项责任可追溯。第十一条随机抽查执法检查过程中，对抽查发现的违规行为，由业务科室按规定依法责令整改；对抽查发现的行政违法行为，由业务科室依法立案查处；对抽查发现涉嫌犯罪行为，由业务科室按规定移送公安机关依法立案侦查。第十二条建立"一抽查一通报制度”。随机抽查执法检查结束后

6、，由科室以书面形式向县海洋与渔业局综合科报送抽查情况及处理结果。经综合科报经主要领导或分管领导批准后，报办公室通过门户网站或者其他方式及时向社会公布，主动接受社会监督，并主动对接XX市海洋与渔业局和XX县人民政府相关电子平台。第十三条对投诉举报多的市场主体，可不通过摇号等方式，直接列入被检查对象。在检查中确实发现其存在违规问题的，督促限期整改和实行回访；对回访中发现整改不到位或有严重违法记录等情况的市场主体，直接列入下次抽查的被检查对象。第十四条为提高执法效能，有效整合利用现有执法资源，提高执法效能，将本实施办法第

7、四条的十个检查事项实施联合抽查。执法检查人员的选派依照本办法第十条规定的方式从其对应的执法检查人员名录库中随机抽取。第十五条在随机抽查工作中，综合科要做好双随机抽查电子化平台建设的技术对接工作。负责将有关责任科室报送的随机抽查结果及时向县政府或负责市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单的管理部门报送，逐步将海洋与渔业系统随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。第十六条综合科、县海洋与渔业执法大队要加大宣传力度，加强对入库的执法检查人员的专业技术和执法业务培训。第十七条随机抽查工作将纳入县海洋与渔业局年度绩效考核内容

8、，对随机抽查工作中失职渎职的，将依据有关规定严肃处理。第十八条本实施办法由XX县海洋与渔业局综合科负责解释。自公布之日起施行。附件：随机抽查事项清单附件1随机抽查事项清单序号抽查事项名称监督检査依据监督检查对象抽査内容随机抽查方式随机抽查频次（次/年）1海域使用监督检查1.《中华人民共和国海域使用管理法》第三十七条、第三十九条。2.《行政许可法》第六H^一条