基层反映：浅谈加强基层纳税服务工作的实践思考

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2、纳税服务工作现状（一）纳税服务投入不断加大，服务环境得到了明显改善。为了提升纳税服务质量，近年来，基层区局严格落实“一窗式”服务，合并、优化窗口职能，全面实现了“一窗办结”，彻底解决了纳税人在各部门来回跑、多头跑的现象。统一采用电子显示屏窗口标牌，规范了办税服务厅的各类标识，塑造了办税服务厅整齐、美观的外部形象。按照办税服务厅规模及结构，设置了办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、自助办税区和等候休息区等六个功能区域，并在大厅设置了导税值班台，满足了纳税人申报纳税、咨询辅导、税法宣传、投诉受理等需求。（二）服务制度体系不断完善，服务质量

3、得到了有效提升。基层局在纳税服务工作中不断转变观念，以程序性服务为基础，以权益性服务为重点，以职能性服务为根本，全力打造“效率最高”品牌。1.全面推行特色服务。推行“导税、全程、限时、延时、预约、提醒”六项特色服务，建立和完善了节假日服务制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等服务措施，制作了纳税人联系卡，推行了多元化申报纳税方式。2.优化纳税服务环境。在办税服务厅统一安装电子监控、排队叫号、纳税服务评价和自助办税服务等系统，为纳税人提供方便快捷的服务，并有效地对服务进行监控和评价。通过加强办税公开的平台建设，依托以办税服务厅为载体，在保证内容

4、全面的基础上，不断丰富公开的渠道和形式，建立和完善包括税务网站、触摸屏、电子显示屏及公告栏“四位一体”办税公开方式，确保了办税公开的全面、规范、及时，促进了办税公开工作的制度化、常态化。3.不断创新服务方式。积极推行贴近式服务、效率化服务、人性化服务、科技化服务等多种服务方式。坚持税收宣传月集中宣传和日常宣传相结合，注重利用地税网站、纳税服务QQ群、微信群、税务公告、短信平台等载体，及时向纳税人宣传新政策，拓宽了宣传视野，使税法宣传更具灵活性、辐射力和渗透力。通过现场征询、问卷调查、上门走访、征纳座谈等多种途径，畅通纳谏渠道，充分了解纳税人意见和

5、建议，并针对纳税人关心热点、难点问题进行分析、研究，切实提升了服务效能，满足了不同类型的纳税咨询，及时为纳税人答疑解难，使服务更加贴近纳税人。二、基层纳税服务工作中存在的问题（一）纳税服务意识不够强。1.纳税服务主动性不够强。在日常的税收征管活动中，虽然制定了一系列纳税服务工作规程和制度，但其可操作性不强，执行力不够，大部份流于形式。如首问责任制、领导值班制等，常常是有其名无其实，执行起来很难进行考核。特别是在基层税收征管活动中，往往是管理人员不知纳税服务工作职责，认为纳税服务主要是对办理涉税事务上门的纳税人提供办税帮助，对不上门的纳税人就不必提

6、供纳税服务，主动上门服务少，服务的内容难以把握。2.纳税服务针对性不强。在服务手段和服务形式上仍是“千人一面”。纳税服务大多固定在共性化服务方面，缺乏个性和针对性，机械、呆板、没有特色，无法满足不同对象纳税人多层次多方位个性化服务的需求。3.纳税服务持续性不够强。日常性纳税服务比较少，多数税法咨询上门服务等都集中在税收宣传月和“12.4”法制宣传日中。4.纳税服务形式多于内容。目前大多数的纳税服务工作仍然停留在“微笑、热情”上，纳税服务制度多侧重强调征纳环节，未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。纳税服务还没有从提高办税效率和降低纳税成本等深

7、层次上进行优化和改进，总是停留于追求表象化服务，过多注重形式性服务，尚未形成大格局、一体化服务体系。5.纳税服务质效性不高。反映在纳税服务人员综合素质不高，难以提供给纳税人满意的服务。税务部门“征、管、查”三分离后，基层税务人员税务事项管理面狭小，管理事项比较专一，只对自己从事的业务熟悉，对其他事项难以精通。而纳税人面对的是税务部门各方面的管理，因而在要求税务管理人员提供有关服务时，纳税服务人员很少能给纳税人满意的服务答复。（二）纳税服务观念存在一定的误区。1.存在重管理、轻服务的观念。由于受传统思想的影响，部分税收管理员在与纳税人打交道的过程中

8、仍然延续着过去专管员“保姆式”管理的一些套路，过多地以执法者、管理者自居，甚至把优化纳税服务简单的看作是办税服务厅的事，认为与其岗位无关