关于影响我县当前社会稳定的突出问题及对策的思考

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1、关于影响我县当前社会稳定的突出问题及对策的思考　　关于影响我县当前社会稳定的突出问题及对策的思考 　　建县以来，在县委、县政府的正确领导下，公安机关紧紧围绕“活力随县、魅力随县、和谐随县”建设目标，加大社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，妥善处置了一批影响社会稳定的突出问题，确保了全县政治大局的稳定。总的来看，我县治安形势平稳，经济社会和谐。但是，也要清醒地看到，随着社会结构的深刻变动，经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，各种矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工

2、作的难度，维护社会稳定的任务依然繁重艰巨。如何深入推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定，既是摆在我们面前的一个重大课题，也是我们必须完成的一项重大政治任务。作为一个刚成立三年的县城而言，如何做好新时期的社会矛盾化解工作，结合随县实际，浅谈几点初浅的认识。 一、我县社会矛盾的现状及特点 　　当前，全县的主要矛盾是民师、企业军转干部、库区移民、房屋拆迁户和林地承包户等五大群体，综合分析起原因，主要表现在以下几个方面： 　　各种诱因多，具有复杂性。随着新县城的开发和建设，表现出来的社会矛盾纠纷的因素越来越多，涉及人员成分越来越复杂，矛盾纠纷触及的层次越来越深，

3、不平等主体间的矛盾纠纷越来越集中，由此引发不稳定因素不断增多。 　　涉及人员多，具有群体性。表现出来最多的就是民师问题、对越作战退伍人员、企业军转干部等问题，涉及到很多人的切身利益，很容易在一些人的组织串联和个别人的煽动下酿成群体事件。建县以来，我们虽多次对民师及涉企军转人员进行了接访、化访和走访工作，但其仍然以不同方式和公安机关进行“捉迷藏”，和党委政府进行对抗。 　　化解难度大，具有长期性。从上访数量上看，先后有700批3000余人次到县级以上机关进行上访。特别是今年上半年以来我县群众20批60余人次上访。有些矛盾纠纷当事人为达到个人目的，抱着“信

4、上不信下，信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，采取过激行为，长期进行非法上访，引起社会关注，给当事单位或政府施压，以达到解决问题的目的。 　　法制观念淡，具有对抗性。当前的一些矛盾纠纷由于形成的政策和改革中的深层问题，一旦形成很难在短时间内解决，群众的民主意识、维权意识不断增强，法制观念相对滞后，认为矛盾纠纷一旦产生，上访有利于解决自己的问题。从我县实际情况来看，过去因矛盾纠纷引起的上访、静坐等群体性事件，方式还比较温和，多数在当地活动，现在的类似事件对抗性明显增强，引起上省、进京等越级上访事件增多。 二、当前社会主要矛盾产

5、生的原因 　　新时期社会不稳定因素的内容和表现形式比以往更错综复杂，多数是由多种因素共同作用的结果，其中许多原因又相互交织，概括说来，新时期社会不稳定因素产生原因主要有以下几方面： 　　一是征地拆迁补偿分配问题，引发的矛盾纠纷突出。随着我县新县城建设、开发区建设、特色城镇化、农业产业化的加快推进，土地征用和拆迁补偿矛盾纠纷出现的案件有愈加严重的趋向。据近年信访统计，这类信访纠纷案占总量的40%。 　　二是涉法涉诉案件信访问题突出。随着体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，诉之法律的纷争不断增多。当事人的诉求对抗性比较明显，政策性强、社会敏感度高、处理

6、难度大，一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定，认为信访告状比诉讼解决问题快，认为司法机关办事拖拉，徇私枉法，认为找“大盖帽”，不如找“乌纱帽”，当自己要求得不到满足时，缠访缠诉，致使涉法涉诉信访不断发生。司法、执法工作的整体水平离人民群众的一些新期待及新要求仍有差距。 　　三是群众法律意识观念不强。普法教育年年在做，多数群众对法律有了一定的了解，但对法治的精神实质缺乏理解。出现问题不通过法律途径解决，而是越级上访、无理上访的方式希望达到自己目的，存在“唯大”、“唯上”不正确思想；陷入矛盾纠纷时，有的群众经常曲解法律，片面强调对自己有利的一面而忽

7、视所应承担的义务，或者过度地将他人行为定义为违法犯罪，一味强调他人的不合法。把法律和政策往自己有利的方面随意解释，以此向对方提出不合法不合理的要求，结果双方都不肯相让，导致矛盾纠纷不断升级。 三、化解社会矛盾的主要对策 　　建好一支队伍，牢固树立稳定意识，加强维护稳定，提高化解矛盾的能力。各级党委、政府始终要把维护稳定作为一项重要的基础性工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，落实维护稳定的党政领导责任制。建立和完善在党委、政府统一领导下，积极协同有关部门，各司其职，各负其责，齐抓共管化民怨、解民忧、消民愁切实为群众排忧解难，维护稳定的

8、工作机制。各级领导特别是镇一级的党政领导要不断增强群众观念和公仆意识，经常深入基层第一线，调查