关于将惩防体系建设与实际工作联系的思考

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1、关于将惩防体系建设与实际工作联系的思考 　　食品药品监管是一个与人民群众利益息息相关的岗位，也是一个工作量很大、责任很重的岗位。因此，我们食品药品监管部门在深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设中，必须深化廉政教育，发挥制度作用，保障监督到位，实行惩防结合，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的质量，以确保食品药品的安全有效和食品药品监管队伍的安全。 深化廉政教育，从思想上筑起惩防腐败的长城 　　行动是受思想支配的，人一旦思想堕落，则如海渡孤舟，随波逐流；一旦物欲亢奋，则见钱眼开，贪利而忘义。为此，加强反腐倡廉教育，提高党员、干部队伍的整体素质，是构筑

2、拒腐防变思想道德防线的途径，也是拒腐防变的第一道屏障。 在深化廉政教育中，我们要注重突出“三性” 　　一是在教育对象上要突出针对性。领导班子成员作为一个部门的中坚，作为贯彻执行党的路线、方针、政策的骨干，能否廉洁自律，具有很强的示范、导向作用。因此，要把对领导班子的教育放在首位。要组织领导班子成员开展学习讨论，引导大家明确深化廉政教育的重要性。认识到对机关干部特别是领导班子深化廉政教育，既是一种政治责任，也是一项政治任务；既是一种高尚的精神境界，也是一种良好的精神状态；既是自我完善的现实需要，也是时代发展的迫切要求。在提高机关干部廉政教育自觉性的同时，要健全廉政教

3、育的制度。为此，我局党组决定，党组理论学习中心组每二个月学习一次；党小组每月学习二次，即5日和25日进行学习；全局机关干部每月集中学习一次，定为每月10号为学习日；每个股室每周学习一次，时间由各股室自行安排。切实把集中学习与个人自学、系统学习与专题学习、领导宣讲与专家授课、中心组发言与干部交流体会、开展理论研讨与业务培训结合起来。把理想信念和廉洁从政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。心中立起警示牌，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。 　　二是在教育内容上要突出实效性。第一，要强化党纪法规教育，组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产

4、党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及国家食品药品监管局“八条禁令”、浙江省机关“四条禁令”等，不断增强法制观念和纪律意识。第二，要强化革命传统教育，以烈士陵园、革命旧址等为课堂，以“缅怀革命先烈、发扬光荣传统”为主题，进行党性教育，使党员干部树立正确的权力观、利益观、价值观，自觉把个人利益融入到党和人民的事业中。第三，要强化正反典型案例的教育，在坚持用近期出现的正面典型例子教育党员干部的同时，充分利用反面典型例子进行警示教育。开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，教育党员干部学会算防腐“七笔账”，即经济、政治、名节、家庭、亲情、自由、健康账，做到在薄礼

5、面前慎微，在盛情面前慎软，在喜好面前慎终，在“隐贿”面前慎独，以党纪法规为“高压线”，严格遵守，决不逾越。 　　三是在教育形式上要突出多样性。要深入开展廉政文化建设，采用影视、书画、晚会、演讲、网络作品、征文比赛和廉政短信等形式，拓宽宣传教育领域。要建立以“九个一”为主要框架的教育载体：第一，每月向党员干部赠送一张廉政小卡片，变说教式的教育为启发式的教育。第二，每月向党员干部推荐一个富有趣味性的廉政故事、寓言，并发动党员干部参与推荐、讨论。第三，每月开展一期案例讨论，引导党员干部进一步学纪律、懂纪律。第四，每月发送一条廉政短信，加强提醒式教育。第五，每季度确定一名

6、党组成员，开展一次“党组成员廉政访谈”，进一步强化党组成员“一岗双责”的意识。第六，每季度组织一次“廉政教育课堂”，向党员干部宣讲党纪政纪法规。第七，每半年开展一次廉政文化活动。第八，每季度召开一次各科室党风廉政教育联席会议，分析查找薄弱环节，研讨制定解决办法。第九，每年开展一次主题教育活动，以营造崇廉氛围。 发挥制度作用，从程序上筑起惩防腐败的长城 　　制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，用制度约束行为、规范管理，是现代社会及其组织的基本特征，是反腐倡廉建设的基础工程，是从源头上防治腐败的本质要求。我们要坚持把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设

7、的全过程，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 在制度建设中，我们必须突出“三性”。 　　一是要注重制度建设的严密性。严密性是制度建设的内在要求，要按照科学发展观的要求，对上级下发的各项制度结合本地实际情况，进行具体细化落实，切实搞好法规制度的系统配套，使各项法规制度相互衔接、相互照应。同时，还要从本地实际出发，制订相应的规章制度。而在出台制度时要认真研究，避免主观的随意性。对于已制订的制度，要根据新的情况进行梳理，该废止的要果断废止，该建立的要抓紧建立，该完善的要认真完善，使制度本身不断适应形势任务的变化和要求。为此，我局建立和健全了行

8、政执法责任