[访谈]柴晓钟：基础设施投融资体制改革初显成效

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5、ottom":"0"}}--**/XX市大力推动基础设施投融资体制改革，取得了初步成效。XX年，对新建基础设施项目积极进行市场化融资，共有十余个项目吸引各类社会资金102亿元；公开招标项目贷款银行的方式为银行搭建了一个公平竞争的平台，优化了金融产业的发展环境；全面推广代建制工作，规定凡是政府投资占60％以上的项目全部以代建制方式组织实施。 　　今年，XX市还将对新建的机场北高速、京承高速三期、京平高速、京津高速二通道以及110国道进行BOT方式运作，吸引社会资金；对京沈高速采取TOT方式运作，盘活存量资产。 　　日前，《投资XX》

6、杂志采访了XX市发改委副主任柴晓钟。 　　《投资XX》：这两年，XX市基础设施投融资体制改革在哪些方面取得了突破？ 　　柴晓钟：总体看来，XX市基础设施投融资体制改革正在不断深化，市场开放、主体多元，投融资方式多样的态势已经基本形成。 　　近几年，XX市在基础设施投融资体制改革方面主要作了几个方面的努力。改革投融资管理制度，颁布了《XX市城市基础设施特许经营办法》；搭建了投融资平台，提高了基础设施项目融资能力；组建了“投资XX”平台，创新了项目前期和过程服务工作，改善了投融资环境；对新建基础设施项目积极进行市场化融资，共有十余个

7、项目吸引各类社会资金102亿元；加大直接融资力度，基础设施投资公司发行企业债券20亿元。 　　《投资XX》：XX市是如何通过搭建平台,提高基础设施项目融资能力的？ 　　柴晓钟：为解决现有法律体系下政府融资手段不足、重大项目资本金缺乏的问题，经过对原XX市地铁集团的改造，组建了XX市基础设施投资有限公司，作为XX市城市基础设施建设和发展的投融资平台,并从轨道交通建设融资起步。通过对公司注入增量资金与存量资产，提高了轨道交通建设融资能力，公司采取银行贷款、发行企业债券、吸引社会资金等多种方式，实现市场化融资；通过剥离地铁建设公司和地铁

8、运营公司作为独立的市场主体，实现了轨道交通投资、建设、运营、监管“四分开”，加强了政府监管，引进了市场竞争机制。 　　对XX市高速公路的投融资主体—首都公路发展有限公司进行了融资改制工作，通过引入另外三家股东，改变了首发公司国有独资公司性质。目前