乡村图书馆普及与发展的策略初探

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1、乡村图书馆普及与发展的策略初探　　(洛阳师范学院图书馆，河南洛阳471022) 　　摘要：在阐述加快乡村图书馆建设的背景基础上，对乡村图书馆的现状进行了剖析，并着力论述了推进乡村图书馆普及与发展的策略和措施。 关键词：乡村图书馆；普及和发展；里程碑 　　中图分类号：G258.23文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)07—0311—02 　　“三农问题”是农民、农村、农业三个方面的问题，乡村图书馆在提高农民综合文化素养、促进农村精神文明建设、推动农业可持续发展方面有着无可替代的作用

2、，所以从一定程度上而言，乡村图书馆的普及和发展是“三农问题”解决的重要里程碑。“三农问题”依然是2008年“两会”代表和委员们所高度关注的焦点之一，有关“三农”方面的提案更是多达509件。党和国家如此高度重视“三农问题”的解决，对于目前许多面临生存困境的农村图书馆来说，无疑是一个非常难得的发展机遇。如何抓住机遇，转变思路，推动乡村图书馆的普及和发展，促进农村文化事业的繁荣，更好地服务社会主义新农村建设，是一个亟待解决的课题。 1加快乡村图书馆建设的背景 　　1.1党和国家关注“三农问题”的解决，为加快乡

3、村图书馆发展提供难得的历史机遇 　　中国是农业大国，农村的发展与稳定对构建和谐社会至关重要，因而“三农问题”在今后相当长的时期内仍是中国政府工作的重中之重。“十五”期间，党和国家着力解决了一系列问题：农业税的减免，农村学杂费的减免，农村电网改造，加强农村道路建设等。所有这些，充分体现了中央对农村文化事业的高度关注和重视，各级政府部门也因地制宜的掀起了加强农村文化建设的热潮。这些都为作为农村文化主阵地的乡村图书馆发展营造了极其有利的外部环境。 　　1.2综合国力的增强，为加快乡村图书馆建设奠定了坚实的

4、经济基础 　　经过改革开放20多年的快速发展，我国综合国力显著增强，有了解决“三农问题”的经济基础，社会发展进入了工业反哺农业、城市关注农村发展的新阶段。近5年来，我国的经济增长一直保持在两位数以上，XX年的国内生产总值达到246619亿元，比上年增长11.4％。年末国家外汇储备15282亿美元，比上年末增加4619亿美元。从全球经济排位次序看，经过“十五”时期经济发展，我国超过了法国、英国，跃居世界第四，GDP占全球总量的5%。我国整体上具备了解决农民问题、农村问题和农业问题的条件，推进社会主义新农

5、村建设的时机已经成熟，作为农村精神文明建设的主阵地——乡村图书馆的普及与发展的经济条件整体上也基本具备。 　　1.3人本理念的科学发展观，为加快乡村图书馆建设提供了正确的理论指导 　　随着胡书记“以人为本”的科学发展观日益深入人心，各阶层普遍认识到：构建社会主义和谐新农村必须加强文化建设。农村社会经济快速发展，乡村图书馆等公共文化设施建设严重滞后，无法满足人民群众的精神文化生活需要。唯有在科学发展观的理论指导下，加快乡村图书馆普及与发展，才能满足富裕以后的人民群众对精神文明建设快速增长的需求。 2

6、乡村图书馆的现状 　　乡村图书馆经历了改革开放之后20余年的建设，虽然有了一定程度的发展，但是发展步伐明显落后于乡村经济建设，也跟不上城市图书馆的建设进程。就全国范围而言，县、乡镇、村级图书馆面临着严重的生存困境，“文化脱贫”的任务依然任重而道远。 2.1地区发展不平衡 　　由于各地社会经济发展水平参差不齐、基层领导重视程度不一，相当一部分乡村图书馆逐年递减、名存实亡。因此，在规模、速度、形式上，表现出严重的地区发展不平衡的特征，因为乡村图书馆的建设受到社会大环境和外部条件的制约。一般而言，经济

7、发达的地区，基层领导重视，图书馆的规模较大、馆藏图书资源丰富；反之，图书馆的规模小、文献资源匮乏。国家级贫困县的农民，文化生活上的贫乏更是难以言表。 2.2经费入不敷出 　　以XX年为例，全国文化事业费为113.66亿元，农村文化经费投入30.11亿元，仅占全国文化事业费的26.5%，低于对城市文化经费投入47个百分点。相当多的基层领导认为经济建设第一位，乡村文化建设可有可无。经费的不足，导致目前乡村图书馆的办办停停、停停办办。 2.3基础设施落后 　　乡村图书馆因长期没有足够的资金投入，基础

8、设施的落后表现在：①馆舍面积狭小，设备简陋，采光不好；②为维持自身生存，图书馆往往被出租；③馆藏文献资源更新缓慢，不能满足读者的需求。 2.4服务质量低下 　　不少乡村图书馆在成立之初，为减少购书经费，所藏的书刊多来源于群众捐献、有关单位赠与，藏书质量差也就在所难免。由此导致了乡村图书馆服务效果差，业务不规范，藏书建设滞后。 2.5馆员队伍素质低 　　乡村图书馆工作人员工资待遇低下，管理人员后继无人，出现严重的断层