xx县双语人才现状与建议思考

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1、XX县双语人才现状与建议思考　　XX县位于贵州省东部，距省城贵阳市196公里，距州府驻地凯里市54公里。县境内居苗族、汉族、仫佬族、土家族、侗族等二十多个民族。全县总人口38.64万，其中少数民族人口26.01万人，占全县人口的67.29﹪。作为一个少数民族聚居县，XX县民族语言使用比较普遍。因此在全县开展双语人才需求调研具有一定的典型性和参考价值。这里所说的双语人才是指能熟练使用汉语和一门少数民族语言进行交流的行政机关公务员、事业单位干部职工以及学校教师、医务工作者等。为了摸清掌握全县双语人才的现状和需求状况。我们进行了一次调查。现将调查情况

2、报告如下： 一、调查方法和范围 　　本次调查的范围为：县直属党政机关、事业单位、各乡镇党委政府以及乡镇所属的各部门、中心完小以上的学校。主要采取问卷调查。发放调查问卷65份，共计收回调查问卷65份。 二、XX县双语人才基本情况分析 　　在调查的65个单位中，共有编制3356人，实际人数2544人，汉族干部1307人，少数民族干部1237人，少数民族干部中，以苗族干部939占多数。在学历方面，研究生及以上有19人，本科1450人，大专882人，中专及以下193人。在语言使用方面，仅汉语的有1272人，通晓汉语及本民族XX县双语人才调查汇总表 　　

3、母语的有1003人，通晓汉语及两种以上民语的有269人。在这次调研的中小学教师队伍中，编制数有2764人，实际人数2316人，通晓本民族语言的少数民族教师954人，占总数的41.2％。 单位名称 XX县民族事务局 编制数 3356 实际人数 2544 民族 汉 1307 苗族 939 仫佬族 55 亻革家 70 侗族 79 其他 94 少数民族总计 1237 学历 研究生及以上 19 本科 1450 大专 882 中专及以下 193 语言通晓 状况 仅汉语 1272 仅本民族母语 0 通晓汉语及本民族母语 1003 通晓汉语及两种以上民语 26

4、9 三、XX县双语人才需求状况 　　调查显示，从素质结构看，全县双语人才存在“四多四少”现象，即本科以下学历的多，本科以上学历的少；初级职称的多，高级职称的少；熟悉党政工作的多，懂经济社会管理的少；知识能力单一型的多，复合型干部人才少。小学教育阶段和服务窗口双语人才非常缺乏。XX县双语人才需求主要表现在以下几个方面： 　　1、全县小学阶段教学需求。由于XX县少数民族人口众多，百分之九十以上的少数民族都用本民族语言进行交流，而在少数民族集中的乡镇中，学龄前儿童不懂汉话的情况比较普遍，因此小学低年级的“双语教学”显得尤为重要，而在教师队伍中，少数民

5、族教师数仅为教师总数的41.2%，在这部分教师中，能够熟练运用苗语进行教学的教师不到50%。造成低年级少数民族教师奇缺的现象。 　　2、在实际工作中的需要，主要体现于服务部门、党政执法部门几个方面。在执法工作中常常遇到一些沟通上的困难，例如法院、派出所在执法中常出现服务人员与服务对象无法交流的情况，不利于工作开展；农口部门如农业、林业、畜牧、计生、医院等专业技术人才中，双语人才逐渐减少，而一些懂少数民族语言、长期在少数民族地区工作、具有良好的实践经验和实用技术的农业技术人员和医务工作者，由于年龄关系逐渐退休，使得这些部门在对少数民族的服务上，由

6、于交流的障碍，不能确保服务质量，某种程度上使得这些部门的服务职能不能更好地发挥。党政人才中，少数民族人才越来越少。主要表现在，一是乡镇党委政府主要领导中，懂民族语的人员屈指可数。全县5个少数民族聚居乡镇25名党政主要领导中，懂双语的仅为15人，占乡镇党政主要领导人数的60%。 　　3、抢救少数民族传统文化的需要。根据调查近年来全县文化广播电视、民族宗教等主要从事民族传统文化抢救、挖掘、整理的单位，真正熟悉掌握本民族语言文字的仅4人，面对日益消失的优秀传统文化，要加大搜集整理，缺乏大量的双语人才，因此对挖掘、搜集整理少数民族传统文化十分不利，与全

7、县浓郁原生民族文化形成巨大的反差。 　　以上情况说明，双语人才与需要服务的对象的人数极不相称，双语人才越来越缺乏，在工作开展中出现许多语言沟通上的障碍，不适应经济社会实现跨越式发展的需要。 四、造成双语人才缺乏的原因分析 　　XX县是一个少数民族聚居县，按理在国家机关和事业单位工作人员中，少数民族应该占相当的比例。为什么会造成这种失调的状况呢？原因主要有以下几点： 　　一是大环境所致。由于市场经济的发展，网络电视等强势媒体对民族文化的冲击和普通话的推广，民族语言正在悄无声息地渐渐丢失，人们对民族语言重要性的认识不足。民族语言消失的速度逐步加快。

8、二是对双语人才的培养缺乏认识，重视不够。缺乏有计划、有针对性的长期的培养措施和规划。在岗位人员的配备上，较少从有利于交流、沟通和拉近感情距离等方面考虑