日本社会保障制度

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1、一、日本的社会保障体系    二战后，日本构筑了庞大、较为完善的社会保障体系，主要由年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇佣保险、护理保险组成。这一体系的建立对保障日本经济社会的稳定发展发挥了重要作用。随着日本进入少子老龄化社会，政府也在不断对其社会保障制度进行改革。    （一）年金保险体系    日本年金保险体系由三层结构组成，第一层为全民皆加入的“国民年金”，第二层为按收入比率交纳的“厚生年金”和“共济年金”，第三层为“企业年金”。其中国民年金、厚生年金、共济年金为国家直接运营的公立年金。据统计，截至2007年4月，全日本加入公立年

2、金总人数达到7,044万人。    日本公立年金制度按投保人的不同具体分为：第一类被保险者指20岁至60岁之间的自营业者、农民、学生、自由职业者、无职业者；第二类被保险者指企业员工、公务员；第三类被保险者指被第二类被保险者所抚养的配偶。    1、国民年金    根据日本宪法第25条，即国家有义务为国民的社会福祉、保障、公共卫生条件改善而努力之精神，面向全体国民以备养老、伤残、死亡而设立的公立年金制度，也称为基础年金，中央主管部门为厚生劳动省直属的“社会保险厅”。    种类：国民年金按赔付种类可分为老龄基础年金（养老），障碍基础年

3、金（伤残赔付），遗族基础年金（死亡赔付）。    对象：国民年金法规定所有生活在日本的年龄在20-60岁期间的人员必须加入国民年金，故第一、二、三类被保险人以及常驻日本的外国人均为加入对象。但制度规定，加入厚生年金和共济年金的第二类被保险人不需缴纳保费。    保费：2007年开始，个人缴纳部分上调到14,100日元/月，此后每年4月上调280日元/月，至2017年达到16,900日元/月为止。国家财政也支出相当于个人缴纳的金额。    2、厚生年金    专为企业员工设置的公立保险制度。厚生年金保险法规定，缴纳25年即可享受厚生年

4、金，同时要求从业人员达到5人以上的企业和自营业者必须加入厚生年金保险。23    种类：厚生年金按赔付种类可分为老龄厚生年金（养老）、障碍厚生年金（伤残赔付）、遗族厚生年金（死亡赔付）。    对象：第二类被保险者当中的企业员工。    保费：2006年9月起，保费确定为月收入的14.642%，因劳资各承担一半，故个人实际承担部分为7.3%。新调整的厚生年金制度规定，今后保费比率每年9月上调0.354%（劳资各承担一半），到2017年最终提高收入至的18.30%。    截至2007年4月，加入厚生年金总人数达到3,302万人。  

5、  3、共济年金    针对公务员、学校教职工设立的公立保险制度。    种类：共济年金按赔付种类细分为退休共济年金、障碍共济年金、遗族共济年金。根据“国家公务员共济组合法”，中央公务员共济年金组合有21个团体，如众议院共济组合、外务省共济组合、经济产业省共济组合等。根据“地方公务员等共济组合法”，地方公务员共济组合有69个团体，如东京都职员共济组合、市町村职员共济组合（47家）、公立学校共济组合（1家）等。    对象：公务员、学校教职工。    保费：根据加入共济组合保费不一，一般为总收入的11.168-14.76%（国家财政和

6、个人各承担一半）。    截至2007年4月，全日本加入共济年金总人数达到460万人。    4、企业年金    效益较好的民间企业为了更加丰富员工退休后的生活，在已加入各种公立保险制度的基础上，另给员工增设的养老保险制度。    种类：企业年金可分为厚生年金基金（公立厚生年金的补充）、确定支付年金（亦被称为“日本版401K”）、适格退休年金等。    保费：企业全额承担或员工部分承担。23    据企业年金联合会统计，截至2007年11月，全日本有636个企业年金，共有484万名加入者。    （二）医疗保险体系    日本的医疗

7、保险制度按就职情况可分为“健康保险”和“国民健康保险”。    1、适用对象    健康保险的适用对象为工薪阶层，而国民健康保险的适用对象为自营业者、退休人员等。1958年，日本通过“国民健康法”，实现了医疗保险的全民参保。据厚生省统计，加入国民健康保险总人数有5200万人，加入健康保险人数达到7600万人。    2、保费    劳资各承担一半。根据具体保险种类，利率在3.0-9.5%不等。具体公式为，保费=标准月工资等级*保险利率。    （三）劳灾保险体系    根据劳动者灾害补偿保险法，当员工发生工伤时向员工本人或其家属提供

8、经济补偿的公立保险制度。法规要求所有生产部门均为员工加入劳灾保险，但公务员、国营企业员工、船员除外。    保费由雇主承担。根据行业保费为月收入的0.45%-11.8%不等。    （四）雇用保险    根据雇用保险法，以员工的失业，