日本社会保障制度

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1、一、日本的社会保障体系    二战后，日本构筑了庞大、较为完善的社会保障体系，主要由年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇佣保险、护理保险组成。这一体系的建立对保障日本经济社会的稳定发展发挥了重要作用。随着日本进入少子老龄化社会，政府也在不断对其社会保障制度进行改革。    （一）年金保险体系    日本年金保险体系由三层结构组成，第一层为全民皆加入的“国民年金”，第二层为按收入比率交纳的“厚生年金”和“共济年金”，第三层为“企业年金”。其中国民年金、厚生年金、共济年金为国家直接运营的公立年金。据统计，截至2007年4月，全日本加入公立年金总人数达到7,044

2、万人。    日本公立年金制度按投保人的不同具体分为：第一类被保险者指20岁至60岁之间的自营业者、农民、学生、自由职业者、无职业者；第二类被保险者指企业员工、公务员；第三类被保险者指被第二类被保险者所抚养的配偶。    1、国民年金    根据日本宪法第25条，即国家有义务为国民的社会福祉、保障、公共卫生条件改善而努力之精神，面向全体国民以备养老、伤残、死亡而设立的公立年金制度，也称为基础年金，中央主管部门为厚生劳动省直属的“社会保险厅”。    种类：国民年金按赔付种类可分为老龄基础年金（养老），障碍基础年金（伤残赔付），遗族基础年金（死亡赔付）。 

3、   对象：国民年金法规定所有生活在日本的年龄在20-60岁期间的人员必须加入国民年金，故第一、二、三类被保险人以及常驻日本的外国人均为加入对象。但制度规定，加入厚生年金和共济年金的第二类被保险人不需缴纳保费。    保费：2007年开始，个人缴纳部分上调到14,100日元/月，此后每年4月上调280日元/月，至2017年达到16,900日元/月为止。国家财政也支出相当于个人缴纳的金额。    2、厚生年金    专为企业员工设置的公立保险制度。厚生年金保险法规定，缴纳25年即可享受厚生年金，同时要求从业人员达到5人以上的企业和自营业者必须加入厚生年金保

4、险。23    种类：厚生年金按赔付种类可分为老龄厚生年金（养老）、障碍厚生年金（伤残赔付）、遗族厚生年金（死亡赔付）。    对象：第二类被保险者当中的企业员工。    保费：2006年9月起，保费确定为月收入的14.642%，因劳资各承担一半，故个人实际承担部分为7.3%。新调整的厚生年金制度规定，今后保费比率每年9月上调0.354%（劳资各承担一半），到2017年最终提高收入至的18.30%。    截至2007年4月，加入厚生年金总人数达到3,302万人。    3、共济年金    针对公务员、学校教职工设立的公立保险制度。    种类：共济年金

5、按赔付种类细分为退休共济年金、障碍共济年金、遗族共济年金。根据“国家公务员共济组合法”，中央公务员共济年金组合有21个团体，如众议院共济组合、外务省共济组合、经济产业省共济组合等。根据“地方公务员等共济组合法”，地方公务员共济组合有69个团体，如东京都职员共济组合、市町村职员共济组合（47家）、公立学校共济组合（1家）等。    对象：公务员、学校教职工。    保费：根据加入共济组合保费不一，一般为总收入的11.168-14.76%（国家财政和个人各承担一半）。    截至2007年4月，全日本加入共济年金总人数达到460万人。    4、企业年金  

6、  效益较好的民间企业为了更加丰富员工退休后的生活，在已加入各种公立保险制度的基础上，另给员工增设的养老保险制度。    种类：企业年金可分为厚生年金基金（公立厚生年金的补充）、确定支付年金（亦被称为“日本版401K”）、适格退休年金等。    保费：企业全额承担或员工部分承担。23    据企业年金联合会统计，截至2007年11月，全日本有636个企业年金，共有484万名加入者。    （二）医疗保险体系    日本的医疗保险制度按就职情况可分为“健康保险”和“国民健康保险”。    1、适用对象    健康保险的适用对象为工薪阶层，而国民健康保险的适

7、用对象为自营业者、退休人员等。1958年，日本通过“国民健康法”，实现了医疗保险的全民参保。据厚生省统计，加入国民健康保险总人数有5200万人，加入健康保险人数达到7600万人。    2、保费    劳资各承担一半。根据具体保险种类，利率在3.0-9.5%不等。具体公式为，保费=标准月工资等级*保险利率。    （三）劳灾保险体系    根据劳动者灾害补偿保险法，当员工发生工伤时向员工本人或其家属提供经济补偿的公立保险制度。法规要求所有生产部门均为员工加入劳灾保险，但公务员、国营企业员工、船员除外。    保费由雇主承担。根据行业保费为月收入的0.45

8、%-11.8%不等。    （四）雇用保险    根据雇用保险法，以员工的失业，