建筑工程招标方式探讨

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1、建筑工程招标方式探讨本文针对中国较常采用的建筑工程招标方式，特殊是深圳地区的招标方式进行了分析研究，指出其存在的弊端和不足之处，提出了在现阶段中国的国情下较为合理的招标方式：“经资格预审后最低价法”，以及将来法制健全后应采用的投标方式当中国由计划经济逐步转变为市场经济，建筑工程的交易方式也在发生转变，在国家强制推行一段时间的工程招投标后，已逐步建立起较为规范的交易市场。但是，由于建筑工程涉及金额巨大，工程的单件性、复杂性以及长期的不规范操作，导致了建筑市场的混乱和腐败行为产生。国家在规范建筑市场的过程

2、中，也在不断的尝试和改进招投标的方式，力求做到公正、公开、遏制腐败和符合中国国情，但到目前为止，即使是现行的招投标管理方法，也没有完全解决招投标中存在的问题。7建筑工程交易方式分为：直接发包;邀请招标;公开招标，国家严格限制前两者的适用范围，需要满意一定的条件才能采用，而绝大多数工程必需采用公开招标的方式进行交易，问题最多的也是公开招标方式，现以现行的Y市建筑施工招投标管理方法为例加以说明。Y市公开招标评标定标方式有：%、园林绿化、一般土石方等简洁工程采用最低价法;!、不涉及结构安全的工程采用经评审的

3、最低投标价%)、涉及结构安全的工程采用经评审的最低投标价%*、技术特殊复杂、施工有特别要求的工程采用综合评估法(须由市建设局组织或托付有关专家论证后报市政府办公会议批准采用)。经评审的最低投标价法%假如招标人要求投标人编制有技术标的，评标委员会根据商务标排序的先后对投标人的技术标进行评审，并根据商务标排序的先后从中推荐技术标合格的投标人为中标候选人。若该三名投标人的投标均被评标委员会拒绝或者从中确定的中标候选人数量未满意招标人要求的，评标委员会应当依序选取投标报价次低的另三名投标人(剩余投标人不足三名

4、的，可全部选取)，根据上述程序重新进行符合性审查和商务标、技术标的评审，以此类推。对于投标人的投标报价明显偏低、可能影响工程质量、安全和工程进度的，评标委员会应当通过答辩告知评审意见，劝其自动放弃投标。自动放弃投标的，评标委员会将其投标作废标处理。不放弃投标的，经投标人书面承诺后，符合中标条件的可推荐其为中标候选人。经评审的最低投标价法%评标委员会首先对招标人随机抽取出来的投标人的投标报价计算算术平均值，然后对该算术平均值下浮(建议()*’)，作为本工程合理报价的基准值，后续评审过程中出现的任何情形都

5、将不会导致该基准值产生变化。评标委员会对基准值(含基准值)以上投标报价最低的前三名投标人的投标文件进行符合性审查并排序，其余的程序同%+,法。7Y市鼓舞采用%+-法，但该方法也存在有以下问题：%、按抽取出来的报价计算算术平均值，然后对该算术平均值下浮(建议()*’)，作为本工程合理报价的基准值，在基准值以上对报价进行排序定标。首先确定基准值就有可能排解掉技术先进、管理水平高，报价低的优秀企业，不利于鼓舞企业提高和发展;!、此方法看似公正，手续简洁，省时省力，却存在着巨大铺张，造价平均下浮一个百分点可能

6、就是成百上千万。毕竟下浮几个点一般是由几个管理人员拍拍脑袋就定下来了，如此不严谨的做法不应当用在建筑工程上。(、专家评标可能更简洁，一些评标除去抽专家的时间和中午吃饭的时间，多数评标只用#、$个小时，有的也就一、两个小时。这和国际上的做法不一样，香港评标最少一个星期，多则%"天半个月。。、对业主不公正，平凡的交易一般都能知道对象是谁，最起码应当知道交易对象的范围，但是按该方法，甲方对承包方一点选择权都没有，整个交易过程就象断了线的风筝，最终中标的单位可能是一个口碑很差的企业，甚至是私人挂靠的，甲方也只

7、能任命。综合评估法!+,法(按评审得分计)：招标人在开标会上对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件送评标委员会评审;评标委员会对全部应当受理的投标文件进行符合性审查;对于全部通过符合性审查的投标文件，评标委员会应当先评审投标人的技术标，后评审投标人的商务标及其他内容。评标委员会根据下列公式对上述投标进行综合评分或比较。Y市限制采用综合评估法，对于技术特殊复杂、施工有特别要求的工程采用综合评估法，须由市建设局组织或托付有关专家论证后报市政府办公会议批准采用，该方法也存在有以下问

8、题：7人为因素太重要，简单产生不公正的结果，腐败现象严重。专家打分完全依据自己的想法打，如想要某个企业中标，就把它分数打得很高。在评经济标时，就是看他的投标报价是否在有效报价范围内，然后看谁的投标报价低，谁的得分高，按得分凹凸排名次;假如不想让这家企业中标，可以找出一项材料报价偏低的报价项目，说它低于企业成本废掉它。有的投标几百万上千万的工程，被废掉的理由只是十几万的材料报价过低，让人感到很无奈。!、评委的权力过大，评标委员会由工程技术、经济等方面的专业