区精准扶贫资金整合方案

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1、区精准扶贫资金整合方案　　为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神，优化扶贫资金管理机制，不断创新财政投入方式，提高资金使用效益，集中财力精准扶贫、精准脱贫，根据区委、区政府《关于深入推进精准扶贫的实施意见》，现制定黄州区精准扶贫资金整合方案如下：　　一、指导思想　　以中央和省精准扶贫会议精神为指导，以提高财政专项资金使用效益为目标，坚持改革创新，通过整合使用各级财政专项资金，建立精准扶贫、精准脱贫事权与支出责任相适应的新机制。　　二、基本原则　　整合使用财政专项资金用于精准扶贫坚持以下原则：一是区

2、级统筹使用;二是事权与支出责任相适应;三是部门职能和责任不变;四是全面推进，提高效益;五是公开透明，接受监督。　　三、整合范围　　在维持现有各类资金投向相对稳定的前提下，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，对财政专项资金中除救灾资金、惠农补贴资金、畜牧防疫、病虫害防治、抗旱防汛等以外的各级财政管理分配的资金和部门预算项目建设资金及各类社会融资进行整合。根据我区实际资金整合的重点是：农业产业化、农技推广、测土配方、优势农产品板块建设、以工代赈财政扶贫(用于产业发展部分)、土地资源开发整

3、理、小农水项目建设、低产林改造、通村公路建设、新型职业农民培训、农村能源、危房改造、孤儿基本生活保障补助资金、农村低保补助资金、农村五保供养补助资金、农村分散五保户危房改造补助资金、社会救助“阳光行动”基金(本级安排)等。　　四、目标任务　　全区计划整合各级各类财政专项资金共计9319.42万元，其中：　　1、危房改造补助资金265万元。　　2、农村低保补助资金2567.9万元。　　3、农村五保供养补助资金583.26万元。　　4、孤儿基本生活保障补助资金75万元。　　5、城乡医疗救助资金1448万元

4、。　　6、职业学校国家助学金120.6万元。　　7、农业高产创建资金、测土配方资金等305万元。　　8、畜禽发展资金、畜禽标准化养殖资金等95万元。　　9、水产发展资金110万元。　　10、农村能源建设资金149万元。　　11、巩固退耕还林成果专项资金34万元。　　12、造林补贴120万元。　　13、低产林改造财政补助资金60万元。　　14、财政扶贫资金222万元。　　15、财政扶贫资金(以工代赈资金)85万元。　　16、农村通村公路建设资金500万元。　　17、新增财力15%安排1050万元。　　1

5、8、预算稳定调节基金安排1529.66万元。　　五、使用方向　　(一)着眼“四个一批”精准扶贫到户　　1.产业扶持一批。　　(1)实施特色蔬菜扶贫工程。向适合蔬菜种植的贫困户亩均一次性提供10000元政府贴息贷款，支持扶贫资金5000元,计划解决300亩发展蔬菜产业，力争实现亩均增收5000元。　　(2)实施苗木花卉扶贫工程。一是发展苗木种植定点扶贫。结合精准确定的贫困户实际情况，发展82户具有一定基础条件的贫困户实施苗木种植，扶持培育1年生小苗，力争亩均收入2.5万元以上。发展苗木种植规模200亩以

6、上，扶持组建苗木种植专业合作社5家左右;二是开展苗木种植劳务定点扶贫。以苗木种植龙头企业、苗木合作社、种植大户等为依托，确定25户贫困户按就近原则，实施劳务用工，确保每人年均用工120天以上，日薪确保100元/天，每人年均务工收入1.2万元以上。　　苗木中种植产业精准扶贫投入规模分两大块。一是发展苗木种植规模265亩，按照亩均投入1万元计算，需投入资金265万元。二是对参与苗木种植产业扶贫的企业、合作社、种植大户的奖补资金投入，预计15万元。合计需投入苗木产业扶贫资金280万元。　　(3)实施标准化池

7、塘养殖扶贫工程。给每渔户贴息贷款50000元，无偿扶持10000元，实现渔民脱贫48户，渔民人均纯收入5000元。　　(4)实施特色养殖产业扶贫工程。整合社会资源，支持126户贫困户354人通过发展肉鹅养殖产业脱贫致富。经初步测算，需落实扶贫奖补资金17.7万元(按每脱贫一名贫困人口奖补500元标准)，贴息贷款200万元，力争实现贫困户人均收入10000元。　　2.危房搬迁改造一批　　采取政府建周转房，贷款贴息和建房补贴等多种方式，消除贫困户危房，全区共有贫困危房户329户，预计987万元。　　3.医

8、疗教育救助一批　　对因病致贫的建档立卡贫困户实施医疗救助，扩大救助病症范围，提高报销比例，全区需要大病医疗救助贫困人员3457人，预计3000万元;城乡医疗救助贫困人员6040人，预计1448万元。需要教育资助贫困人口940人，预计190.5万元。　　4.政策兜底一批　　对农村现有无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实施政策性兜底，全区需要兜底农村低保2920户4680人，预计1123.2万元;农村五保集中供养245人