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《印发《磴口县统筹整合涉农资金推进精准扶贫实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、五扶办发[2018]15号关于申请批复《五原县2018年度涉农涉牧资金整合实施方案》的报告五原县人民政府：按照要求，现将《五原县2018年度涉农涉牧资金整合实施方案》随文呈上，请予审阅并批复为盼。 五原县扶贫开发领导小组办公室 2018年3月15日2018年五原县涉农涉牧资金统筹整合使用实施方案为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统等整合使用财涉农涉牧资金试点的意见》(国办发[2016]22号)和《内蒙古自治区人民政府办公室关于贫困旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意见》（内政办发[2016]101号）精神,优化财政涉农涉牧资金供给机制
2、,进一步提高资金使用效益，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，结合我县实际，制定本方案。一、基本情况五原县地处河套平原腹地，是典型的农业大县，2011年被列为自治区扶贫开发重点县。全县辖8镇1乡1农场，有117个行政村、11个农场分场、771个自然村，耕地230万亩，总人口30万，其中农业人口220315人（2014年公安部门提供人口数），人均耕地10.5亩。2016年以来，全县共识别贫困户3907户7445人，目前净脱贫3367户6341人，未脱贫540户1104人，贫困发生率为0.5%；39个贫困村全部申请退出。2017年农民人均可支配收入为16634元，增速8.4%
3、。二、总体要求（一)指导思想。认真学习党的十九大和十九届二中全会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话精神，—15—切实贯彻落实中央、自治区、巴彦淖尔市关于扶贫开发的重大安排部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准、五个一批”工作要求,采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题，统筹整合使用财政涉农涉牧资金,集中资源打好打赢脱贫攻坚战。(二)实施目标。通过统筹整合财政涉农涉牧资金,形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发贫困
4、群众的内生动力,以减贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农涉牧资金,提高财政涉农涉牧资金的精准度和使用效益,确保已脱贫2844户5121名贫困户得到巩固提高,540户1104名未脱贫贫困户按期脱贫。农民人均可支配收入超过全区平均水平。非贫困村基础设施、基本公共服务建设明显得到完善。完成贫困村基础设施、基本公共服务建设提升任务,如期完成脱贫攻坚各项任务。(三)基本原则。一是渠道不变,充分授权。2018年,对纳入统筹整合范围的财政涉农涉牧资金,主要用于脱贫攻坚工作,用于扶持贫困人口及贫困村。根据贫困村及贫困户“缺什么,补什么”的原
5、则,由县扶贫开发领导小组负责制定整合资金方案，各乡镇（农场）、办事处及各有关部门负责具体项目方案制定、申报,县政府负责项目审批、监督。二是县抓落实,统筹使用。县—15—人民政府作为实施主体,根据本地脱贫攻坚规划,统筹整合、集中使用财政涉农涉牧资金,并承担统筹安排项目、统一使用资金以及确保资金安全规范使用的具体责任。三是精准发力,注重实效。积极推进财政涉农涉牧资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,突出产业扶贫,完善基础设施建设,着力增强贫困人口自我发展能力,提高贫困人口收入水平,改善贫困人口生产生活条件。四是加强协调,强化责任。各有关部门要
6、加强协调,超越部门利益,站在全县发展大局的高度,强化责任,精准指导,积极推动资金整合工作。三、实施范围2018年,全县8镇1乡1农场，117个行政村、11个农场分场、771个自然村的建档立卡贫困人口(建档立卡贫困人口是指已脱贫和未脱贫的国家标准贫困人口,全区统一认定的自治区标准建档立卡贫人口）纳入2018年统筹整合实施范围。四、整合范围按照《关于做好2018年贫困旗县涉农涉牧资金整合试点工作的通知》（内扶贫办发[2018]10）文件要求,我县2018年统筹整合使用资金1049.6万元（其中：县级财政扶贫资金449.6万元；新农村水冲厕所建设项目工程资金600万元
7、）。五、整合措施—15—(一)明确整合权限。各有关部门及时修订完善各项制度,取消限制资金统筹整合使用的相关规定,不能以任何理由干扰、阻碍资金统筹整合工作。对统筹整合使用的资金,报县扶贫开发领导小组政府常务会议集体讨论通过后实施。相关资金按上述办法调整用途,各部门应予以认可。资金统筹整合使用方案确定后，报市扶贫开发领导小组备案。 (二)重点倾斜支持。按照政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应的要求在切实增加扶贫投入的基础上,进一步加大对脱贫攻坚的倾斜力度,将脱贫攻坚作为资金分配的重要参考因素,扶贫项目、资金安排如与其他项目、资金安排有冲突时,则优先保障扶贫项目
8、、资金。 (三)明
