中卫市沙坡头区教育发展现状及对策研究

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本科毕业论文（2011届）题目宁夏中卫市沙坡头区教育发展现状及对策研究学院经济管理学院专业农林经济管理学生学号2011年5月 摘要我们从学校基础设施方面和教师的来源，学历，年龄，工资，编制情况等总结了沙坡头区教育发展现状，由数据展示来看：农村学校艺术类器材不完善，体育场地不完整；教师住宿餐饮问题不能很好解决；农村教师学历偏低，教学技巧不够好；大多数老师未编制，工资低，导致教学积极性降低；家庭教育根不上社会节奏，不能达到老师家长共同努力的局面等等问题。分析其中的原因有：政策不到位，政府资金投入有限；有些领导工作不积极，领导能力和控制能力有待提高；各区市有关教育部门不能及时组织在岗教师培训再学习。我们为此提出对应的措施：一是领导应当高度重视，各项措施落实到位。二是政府投入力度要加大，办学条件切实改善。三是合理调整学校布局，优化配置教育资源。四是职业教育必须取得新突破。五是师资队伍建设不断加强，教育教学管理水平全面提高。“要发展经济，教育要优先发展”“穷不能穷教育，穷不能穷孩子”。一个地区的教育发展间接地影响其经济综合能力的发展。近几年，中卫市沙坡头区各相关部门与教育厅联合努力走“教育强区”行列。关键字：沙坡头区教育，发展现状，对策研究 目录1引言42中卫市沙坡头区教育发展现状及存在的问题52.1中卫市沙坡头区教育现状52.2软力量薄弱73原因分析83.1幼儿教师的素质不高，不能满足广大民众对优质教育资源的需求83.2聘用教师工资待遇和社会地位偏低，师资队伍不稳定，流动性大103.3区市级骨干教师比例低，数量少113.4学前教育经费投入严重不足114改善措施125小结15参考书籍17 中卫市沙坡头区教育发展现状及对策研究1引言我国是世界上最大的发展中国家，农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业的发展具有举足轻重的影响，也是十六大提出的全面建设小康社会题中的应有之义。可以说，没有农村的小康就没有全国的小康。而农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，因此，从某种意义上讲，农村的教育决定了中国的未来。客观地讲，改革开放以来，中国的农村教育事业有了很大发展。在基础教育方面，基本普及了九年制义务教育，扫除了青壮年文盲；在农技教育和成人教育方面，也初步形成了县、乡、村三级培训体系；政府对农村教育的投入也有了明显增加，2002年对农村义务教育的投入达到990亿元人民币，比五年前增加了1.3倍。但是，透过现象看本质，我们必须承认，农村教育状况并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况、新问题在新的形势下不断产生。农村教育正处在一种举步维艰、负重前行的困境之中。教师流失、学生辍学、城乡教育水平拉大、教育结构单一、“普九”冲刺的后遗症，等等，种种表现形式归根结底一个字，难就难在“钱”字上。这篇论文就从中卫市沙坡头区教育现状提出相关对策或建议。 2中卫市沙坡头区教育发展现状及存在的问题沙坡头区近几年教育发展呈上升趋势，但是从调查数据看来，还存在很多问题。本节从基础设施和师资力量方面展现本区教育现状并归结问题。2.1中卫市沙坡头区教育现状（1）80%的农村学校基础设施不健全主要表现在以下几个方面：教学楼和办公楼几乎没有安装暖气。在寒冷的冬天学生的手足全都冻肿了，裂了很多口子，每年寒假给孩子们补课我看见他们用变了形的手写字，我的心里很不是滋味，心想：我们小时候就那样熬过来的，为什么这么多年都过去了，学校取暖条件还未改善，农村的孩子上学就应该受那么多的苦吗？学生和教师餐厅条件不好。学校没有专门的餐厅，很多老师家都在县城，中午课间的吃饭就是问题，中午要用休息时间来做饭很不合理，而且影响他们下午上课效率；家离学校很远的学生吃饭也是问题，即使学校餐厅开了，学生也会吃泡面或馒头而不舍得和老师一起吃饭。这些都影响孩子营养健康，最终影响教育效果。操场是土操场，不利于学生健身。 农村大多数学校操场不是塑胶跑场，上体育课只是在老师的带领下跑长短跑，扔个铅球，铁饼，玩单双杠，更多的体育器材学校没有，锻炼项目自然就少了，对于喜欢体育的孩子，他们的积极性会降低，耽误了很多潜质人才。如果器材，场地都有了，老师也可以在节日时候开展各项体育比赛，不仅调节老师教学情绪，而且带动学生参与比赛的积极性。艺术类训练场地器材不完整。没有音乐，美术，舞蹈等艺术场地，学校没有很好的艺术类专业老师，而且农村不可能有艺术学校，有艺术天分的孩子就从小没有收到专业的训练，长期下去国家的多少人才都被磨灭了。教师和学生住宿条件差。大多数学校没有专门的老师公寓楼，家远的老师在下课后的住宿休息问题不能很好解决，影响了老师心情，导致他们上课情绪最终还会降低教学效果。2.2软力量薄弱主要表现在：师资薄弱，教师学历参差不齐，教学方法不先进。90%的初中教师是固原示范学院毕业的，80%的小学老师是吴忠技术学院毕业的年轻人，关键是幼儿小，中，大三个班的老师全是雇佣的没有受过幼教专业培训的高中毕业生或者初中毕业生，园长和保教主任学历专科以上占64.7%，教师学历专科以上占28.01%，所有教师高学历占1.37%，保育员学历以初中为主，占62.5%，一定程度上耽误了幼儿的科学启蒙教育时间。从园长到教师的学历层次总体有待提高。 此外，教师专业性不强。好多中学老师带好几门课程，比如带语文的老师要带历史和地理，带数学的老师要带生物和体育。这样不仅不能激发学生学习兴趣，而且老师不专业，教学技巧不够导致教学结果。年龄老龄化：一部分教师年龄都集中在40岁以上，占在编教师的75.8%,教龄在20岁以上的占在编教师77.4%,教师队伍平均年龄呈上升趋势，老龄化现象非常严重。民办学校教师的年龄层都集中在25岁左右，教龄都相对偏短，只有一年、二年，三至五年比例相对少。在调研中发现校园这样的现象具有普遍性。说明民办学校教师队伍是一个非常年轻，也最具有希望活力的教学群体，有着很大的发展空间。他们极具可塑性，也极具流动性。当然，年轻也意味着经验的缺乏。工资情况：各中小学聘用教师中有40%的教师月收入在800元左右，40%的教师月收入在1000——2000元之间，10%的教师月收入在2000——3000元之间，9.9%的教师月收入3000-3500元之间,0.1%的教师月收入在3500——4500元之间，所有在编教师工资都在1800元以上。编内外教师差距相当明显，多数编外聘任人员三金得不到落实。师资情况：近3年我市户籍的大中专示范统配毕业生有200多人，从数量上排序，绝对在全区前几位。然而，因师范毕业生招聘到各校园渠道不畅通，聘用教师和在编教师工资待遇差距大，使更多的师范毕业生放弃学习专业而择岗；从事教育工作岗位仅占42.7%，而服务于本市教育事业的只有34.59% 3原因分析综上所述，目前我市中小学教师队伍素质整体不高，存在着流动性大、社会地位低、职业认同感差的明显倾向，特别是幼儿教育。分析其中原因，主要有以下几个方面：3.1幼儿教师的素质不高，不能满足广大民众对优质教育资源的需求体现在以下几个方面：（1）在编教师年龄结构不合理，老龄化现象严重，阻碍了教育的发展。由于近年来教育行政部门很少为公办幼儿园核定人员编制，招聘年轻教师，公办幼儿园处于自然减员状态。如中卫市幼儿园74%的在编教师均为五十年代和六十年代出生，七十年代和八十年代出生的教师仅有13人。教师队伍平均年龄呈上升趋势，老龄化现象非常严重，今后十年内将有33人退休，在编教师只剩29人。同时年纪较大的教师由于喜静不喜动的特点和身体等方面的因素影响，已非常不适合在班内组织幼儿活动，现已呈断层现状。（2）聘用教师文化水平低，专业素质差本区农村各中学聘用的教师都是毕业于与固原师范同等级的大学生，他们发音不准；如张红学校，宣和完小，柔远中学，镇罗中学，永康的深滩学校等等。 民办幼儿园和国办幼儿园聘用的教师文化水平低，专业素质差。如常乐镇幼儿园20名聘用教师中，本科学历1人，专科学历3人，中专学历13人，学历合格率为100%，幼教专业合格率100%。但因17人第一学历均为职业学院或职业学校毕业，她们知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规范，逻辑性差等等其素质与全日制大学毕业生悬殊较大，整体素质偏低。同时，由于职业学院或职业学校对幼教专业在课程设置、教师配备等方面不太考虑幼儿园所需，导致毕业学员专业技能不扎实，从教育理念到教育行为与实际工作的要求相距甚远，制约了幼儿园保教质量的提高。在继续教育方面，公办幼儿园往往只重点培训在编教师，对聘用教师仅限于园内培训，很少为她们提供园外学习的机会，民办幼儿园根本不可能给教师提供外出学习的机会。（3）农村幼儿教师专业程度不高，“小学化”倾向普遍存在。沙坡头区部分乡（镇）的学前班的教师一部分是由年龄偏大、体弱多病不能胜任小学教学的教师担任的，而另一部分教师则是初、高中毕业生，没有取得相应的学前教育教师资格证，专业素质与实际需要有较大差距;在调研中发现，长期以来形成的根深蒂固的“小学化”教学模式，加上来自于家长的压力和生源竞争的压力，小学附设学前班和一些民办幼儿园,“小学化”现象特别严重，以识字和算术为主，重知识的学习，轻综合素质的培养，不符合幼儿身心发展的年龄特点和要求，违背幼儿教育规律。 3.2聘用教师工资待遇和社会地位偏低，师资队伍不稳定，流动性大（1）工资待遇低。我市35%以上的学前教育和小学教师既没有编制，且工资待遇又低，工作十分辛苦，特别是农村中小学及幼儿教育教师，社会保障和培训等一系列问题长期得不到妥善解决，严重地影响了农村教育教师队伍的稳定与质量的提高。由于聘用教师的工资全部来源于学校收取的学生保教费，而政府对这方面的投入仅限于在编教职工的工资发放，学校正常运转和办学条件的改善和发展所需的经费全部要用收取的保教费支付，所以尽管这些学校最大可能地筹集资金用于发放聘用教师工资，但聘用教师和在编教师相比待遇较低，福利少，同岗不同酬，收入差距大，使他们感到不公平，敬业精神淡薄，流动非常频繁，教师队伍稳定性差，导致这些学校常常处于缺教师或经常面对新教师的局面，严重影响着孩子的的学习心情。（2）社会保障体系没有建立。目前，由于公办中小学校不存在聘用教师的现象，教育行政部门也没有出台相关的社会保障政策，私立幼儿园所聘用的教师62.19%均没有办理养老、医疗保险，不能解除聘用教师的后顾之忧。3.3区市级骨干教师比例低，数量少中卫一中，二中，三中，四中，铁中被评为区市级骨干教师的共有75名。区内 726名幼儿教师,只有3名教师被市教育局确定为中卫市骨干教师，占学前教师总额的0.42%，但截止目前，无自治区级骨干教师。区市级骨干教师比例过低，不能更好地发挥骨干教师的示范和引领作用，对推进我市教育向前发展带来很大的难度。3.4学前教育经费投入严重不足长期以来,市财政只给公办学校在编教师发放工资，不给公用经费和改善办校条件经费，农村学前班和民办幼儿园一直采取“以班养班”，到目前为止，市财政没有列支过学前教育的专项经费。为此，各级教育主管部门没有经费支持用于建立学前教育的新体制，以有效解决事业发展中出现的新情况、新问题。这一切都不能切实保证农村学前教育持续有效地发展。 4改善措施“要发展经济，教育要优先发展”“穷不能穷教育，穷不能穷孩子”。一个地区的教育发展间接地影响其经济综合能力的发展。沙坡头区各相关部门与教育厅联合努力走“教育强区”行列。沙坡头区“教育强区”创建工作有五大特点。一是领导高度重视，各项措施落实到位。市委、市政府将创建教育强区作为落实教育优先发展、办好人民满意教育的重要举措，先后制订了《中卫市沙坡头区创建教育强区、强乡（镇）工作实施方案》等一系列文件，适时召开了创建教育强区动员会、促进会，做到了优先研究规划教育工作、优先安排教育资金、优先解决教育工作的困难和问题。各部门切实履行职责，上下联动、齐抓共促，形成了创建教育强区的强大合力。 二是政府投入力度大，办学条件切实改善。中卫市委、市政府始终将教育工作纳入经济社会发展全局，牢固树立教育投入是战略性投入的思想。2006年至2008年，沙坡头区教育投入达6.96亿元，大手笔、大气魄迁建了中卫中学、中卫一中，新建了中卫职业技术学校；新建、改（扩）建了中卫二中、宣和小学等44所中小学，为中卫三中、宣和中学等54所学校配备了实验器材及体育设备设施。投入近千万元，为中卫四中等学校添置计算机1591台，使小学、初中、普通高中的学生与计算机生机比分别达到12比1、10比1和8比1。比如中卫市二中，建成了2500平方米的综合办公楼，3200平方米的餐厅宿舍楼。投资14万余元，完成了两栋新楼的供暖入网。通过政府采购、公开招标，投资40余万元，建成了富有寓意的校园雕塑和优美靓丽的园林式小广场。投资30余万元，配备建成了电子备课室、多媒体电教室、党员活动室，接通了校园网。在餐厅二楼配置了能容纳300人的小型报告演艺厅。为40名班主任配备了办公电脑，为餐厅配置了厨房设备和就餐设施，为全校40个班级配备了液晶电视及辅助教学设备，为老师更换添置了办公桌椅。投资15万余元添置课桌350套，图书室密集架20组。装修了办公楼门厅，重新规划设计建设了校门。所有这些，极大地改善了师生办公、学习、生活条件。一流的办公条件，一流的校园环境，为学校教育教学质量的进一步提升奠定了坚实的基础。三是合理调整学校布局，优化配置教育资源。按照“高中向市区集中，初中向乡（镇）集中，小学实行联村办学，山区推进寄宿办学”的学校布局调整思路，近3年来共撤并办学规模小、效益差的小学和教学点33所（个），利用布局调整后闲置的教育资源，大力发展农村学前教育，教育资源得到进一步优化整合。2009年，新建了中卫十小，实现了沙坡头区东园镇双渠、赵桥等4村联村办学，有效解决了规模小、师资力量弱、效益低的问题，进一步促进了区域内义务教育均衡发展。 四是职业教育取得新突破。中卫市委、市政府紧紧围绕提高劳动者素质、培养实用技能型人才和提高就业能力的目标，利用当地旅游、冶炼、造纸、酿酒、硒砂瓜、设施蔬菜等优势特色产业和区内外就业市场需求，坚持高起点规划、高标准建设、高质量办学的思路，用一年时间新建了总投资达1.665亿元，建筑面积65800平方米，占地506亩的中卫职业技术学校。学校立足本市，瞄准发达地区就业市场需求设置专业，与中东部地区合作办学，扩大职业教育招生规模，在校学生达到4981人，使沙坡头区未能升入普通高中和大学的初、高中毕业在基本上都接受了职业教育，为普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。五是师资队伍建设不断加强，教育教学管理水平全面提高。沙坡头区大力推行教育人事制度改革，出台了《中卫市沙坡头区中小学校长管理办法》、《中卫市沙坡头区中小学教师管理办法》等，加强对中小学校长队伍的目标考核管理和民主测评，使中小学管理队伍的整体素质得到了全面提升。通过实施“青蓝工程”，广泛开展骨干教师的传、帮、带活动，采取片区大教研，组织骨干教师“送课下乡”，教研下校，骨干教师巡回授课等形式，实现了办学理念、管理方法、教改经验、科研成果的共享交流，有力促进了区域内义务教育均衡发展。沙坡头区创建“教育强区”高标准通过自治区人民政府评估验收，是中卫市学习实践科学发展观、奋力推进教育跨越式发展的重要成果，也标志着沙坡头区教育继“两基”高标准通过国家验收后，又迈上了一个新的台阶，站在一个新的起点。 5小结目前中卫市沙坡头区教育现状不容乐观。各项基础设施不健全，对孩子综合能力的全面发展带来阻力。小学教育师资队伍不稳定，流动性较大，造成小学教师频繁流动的原因也是多方面的。因此，我们期盼政府部门、学校、及广大家长乃至整个社会在提高教师要求和提升专业素质的同时，也应该对教师的生存状态给予更多的关注。教师在自己这平凡的岗位上不辞辛劳、努力奉献的同时，政府部门、学校、家长、教师培训者不应过多的苛求教师，她们需要来自他们乃至整个社会的尊重、理解、关爱和支持等。只有这样才能更好的稳定中卫市沙坡头区教师队伍，使中卫市的教育事业的明天更加诱人和灿烂光彩。提高一个地区的教育水平不是只与学校，学生，老师有关，而是全区广大人民共同的责任，我们应该把学校，老师，家长，学生连为一体，相互协调，关注孩子的教育发展，找出问题及时改正。学校领导组认真响应上级领导的政策实施，努力为本校办学条件改善做好决策贡献，为学生和老师教学学习创建硬件条件；老师认真工作，热爱学生，热爱教育事业，保持积极的心态，保持在学生面前的乐观面，和有关部门配合好紧抓控辍，厌学及逃学现象；家长除了为孩子提供物质条件，应该注意在孩子面前的言语，行为及做事方式，因为家长是孩子的第一任老师，他们的言行举止都潜移默化地影响孩子的发展。 培养孩子是学校老师义不容辞的责任，也是各位家长内心期盼的希望，更是国家综合国力强大的关键力量。我们家长要保证家庭教育，学校保证学校教育，国家政府必须保证学校基础设施及办学条件的供应。天时，地利，人和三者都有了，改善中卫市沙坡头区的整体教育水平也指日可待了。参考网址 [1].孙德福.中卫市沙坡头区中小学生教育现状[EB/OL].宁夏大众科技网,2009-12-07.[2].孙德福.关于中卫市沙坡头区教育现状的改善措施[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/77/info01277.htm2009-01-02.[3].孙德福.农村教育决定中国未来[EB/OL].中国教育先锋网,2004-02-04　[4]王淑芳.提高沙坡头区幼儿教师队伍素质推进幼教事业均衡发展的调查报告.[EB/OL].宁夏教研网,2010-11-16