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1、成绩评卷人姓名学号大学公共管理硕士(MPA)课程论文《行政成本控制的原因及解决途径初探》班级:2008级MPA课程名称:政府经济理论课程课程类别:必修课任课教师:开课时间:2010年10月大学MPA教育中心-7-行政成本控制的原因及解决途径初探【摘要】行政成本是反映行政效率、行政管理水平的重要标志,是政府行政活动对社会经济资源的消耗。行政成本是政府机关管理社会、服务社会的基础和支撑,并贯穿于整个行政管理工作之中。长期以来,由于受体制的影响,政府总被看作是“全能型”政府,“全能型”政府意味着政府规模大、政府职能多、
2、行政人员多和行政开支大。政府角色“错位”现象时有发生,行政成本不断增加。因此,控制行政成本,建立有限的政府,具有重大的现实意义。行政成本包括行政组织成本,行政决策成本,行政执行成本。现行行政成本增长过快,一些无效成本占比较大。而影响行政成本的因素包括政府规模、政府职能、内部管理制度、监督机制弱化、行政观念、行政决策、腐败因素等。针对以上影响因素,提出以下解决途径:一是科学合理的设置机构,建立有限政府;二是改革财政管理制度,建立公共财政体制;三是规范职务消费制度,控制内部行政成本;四是建立科学决策机制,提高决策水平
3、;五是完善监督制约机制,加大反腐败斗争力度。【关键词】行政成本 影响因素 控制途径【ABSTRACT】Administrativecostistheimportantsymbolofadministrativeefficiencyandadministrativemanagementlevel.Itis-7-theconsumptionofsocialeconomicalresourcesbygovernmentadministrationactivities.Administrativecostwhichrun
4、sthroughthetotaladministrativemanagementactivitiesisthebasisandsupportforgovernmentalagenciestomanageandservethesociety.Overalongperiodoftimebecauseofthesystem,thegovernmentinsuchacountrywasa“versatile”governmentwhichplayedtherolesinanyarea.A“versatile”govern
5、mentmeanslargerscalemorefunctionsmorestaffsandmoreadministrativeexpenses.Thedisloeationofgovernrnentalroleoccursfromtimetotimeandtheadminlstrativecostisincreasingunceasingly.Therefore,itisofmorerealisticsignificancestoestablishlow-costgovernmentandtocontrolth
6、eadministrativecostinourcountry.thefeaturesofadministrativecostinourcountryinclude:extensivemainbodies,fastincrease,invalidandrelatedadministrativecostoccupyingfairlymajorproportions,andsoon.Thefactorswhichinfluenceourcountry’sadministrativecostmainlyinclude:
7、governmentscales,governmentfunctionsinnermanagementrules,supervisionsystemattenuationadministrativeideas,administrativeways,administrativedecision-makings,corruption,etc.Inviewoftheabovefactorswhichimpactadministrativecost,severalwaysofcontrollingadministrati
8、vecostareproposedinthisarticle.Firstly,settinguporganizationsreasonablelty,establishinglimited-7-governments;secondly,reformingsystemsofgovernmentfinancemanagement,establishingpublicfinan