推进县级财政审计全覆盖的途径分析思考　

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1、推进县级财政审计全覆盖的途径分析思考财政审计是国家审计永恒恒的主题。近年来，随着着审计全覆盖的要求，财财政审计的思路需要不断断创新和发展，当前，县县级审计机关普遍存在人人手少、任务重这一客观观矛盾，制约了财政审计计的有效开展。下面，笔笔者就县级审计机关如何何推进财政审计全覆盖，，切实提高财政审计工作作质量和效率作些粗略探探讨。一、推进财政审审计全覆盖的现实意义财政审计全覆盖是贯彻落落实李克强总理要求审计计工作全覆盖的具体内容容之一，是进一步加强和和深化财政审计工作的重重要举措，是克服目前财财政审计力

2、度不够、资源源分散、层次不高等问题题，最大程度发挥审计免免疫系统功能的迫切需要要，是促使财政审计从体体制、安全、绩效的角度度来审视国家财政运行系系统，推动财政体制改革革、保障财政安全、提高高财政绩效水平的重要途途径。推进财政审计全覆覆盖，有利于把全部政府府性资金纳入审计监督视视野，统筹安排部门预算算、民生资金、经济责任任、重大政策资金、国有有资产、国有资源等各项项审计和审计调查项目，，不留盲区和边缘资金，，形成目标统一、内容衔衔接、层次清晰的覆盖体体系，充分发挥审计监督督公共财政的职能作用。。二、推

3、进财政审计全全覆盖需关注的重点领域域在建立健全公共财政政体系过程中，财政收支2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5支矛盾更加突出，收支平平衡难度加大，预算管理理面临新的挑战，支出管管理更加复杂，财政体制制存在的问题进一步显现现。因此，财政审计全覆覆盖关注的重点应是全局局性、体制性和制度性的的问题。一是要关注宏观观调控政策的贯彻落实情情况；二是要关注深化财财政体制的改革情况；三三是要关注健全完善财政政法制情况；四是要关注注不断完善和灵活实施有有效的财政政策情况；五五是要关注财

4、政支出结构构和财政资金使用效益情情况；六是要关注地方政政府负债与财政风险情况况；七是要关注预算管理理改革情况。重点揭示和和反映政府预算与部门预预算不一致，预算调整幅幅度较大，年初预算执行行不到位，空转预算收入入，随意调度国库资金，，专款使用效率低下及税税收征管不到位等问题。。三、推进财政审计全全覆盖的具体途径（一一）在具体操作上，要做做到“五个结合”：一是是“同级审”与“上审下下”相结合。在组织本级级预算执行审计的同时，，积极开展对下级政府的的财政决算审计；二是财财政审计与经济责任审计计相结合。将县

5、、乡财政政决算和部门单位预算执执行情况审计与部门单位位领导经济责任审计结合合起来；三是财政审计与与专项审计调查（专项资资金审计）相结合。重点点结合财政改革和财政审审计中发现的突出问题进进行专项审计调查，调查查国家财政政策法规执行行情况和政府重大政策的的落实情况，促进加强宏宏观管理，完善法规制度度；四是财政审计和绩效效审计相结合。财政审计计是开展绩效审计的重要2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5要领域，开展绩效审计也也是财政审计的方向，在在财政财务收支审计的基基础上，应关注

6、政府性资资金分配使用中的损失浪浪费现象，对政府性资金金使用方向与目标的符合合性、实现程度进行评价价，加大绩效审计的分析析力度；五是财政审计与与审计信息化建设相结合合。在审计管理系统（OOA）和计算机审计系统统（AO）条件下，使信信息的搜索、传递、处理理和反馈机制成为常态，，并建立国库集中支付管管理、预算指标管理、非非税收支管理、总预算会会计核算、财政专户管理理等财政管理信息系统的的原始数据库，将有助于于财政审计项目的有效推推行。（二）在组织方方式上，要做到全员参审审、齐心协力，按时共同同完成。同级审

7、实行统一一组织实施和协调，实行行“兵团作战、全员参审审”的组织方式。将确定定审计的部门单位或项目目，切块分配给参审股室室的分管领导，由其负责责安排实施。牵头股室要要负责制定审计工作方案案，定期调度审计情况，，及时组织、指导、协查查重要事项，负责“两个个报告”和整改报告的撰撰写工作；其余各参审股股室要按照分工和要求，，明确责任、密切配合、、全力参与，确保按时、、保质保量地完成任务，，并及时向牵头股室提供供结果和所需其他资料；；复核审理股室要负责对对审计项目的及时、认真真、严格审理。（三））在审计技术上

8、，要做到到创新、高效。一是对每每个审计项目，都要进行行审计调查，做到账目反反映情况与部门单位实际际人员数量、资产数量、、工作职能、收费标准金2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5金额、业务数据和账户开开设管理等情况相结合，，通过比对查证是否存在在违规问题。二是除个别别业务量较大的审计项目目实施就地审计外，其他他的全部实行报送审计，，以减少外界对审计工作作的干扰，集中精力，干干好工作；三是对已实行行计算机数据管理和记账账的审计项目，要充分、、熟