市国土资源局行政处罚自由裁量权规范标准　

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1、市国土资源局行政处罚自由裁量权规范标准序号行政编号号违法行为法律依据据违法程度违法情节节处罚裁量标准1XX01GTJC-CFF-0006买卖或者者以其他形式非法转让土土地（1）《中华华人民共和国土地管理法法》第七十三条“买卖或或者以其他形式非法转让让土地的，由县级以上人人民政府土地行政主管部部门没收违法所得；对违违反土地利用总体规划擅擅自将农用地改为建设用用地的，限期拆除在非法法转让的土地上新建的建建筑物和其他设施，恢复复土地原状，对符合土地地利用总体规划的，没收收在非法转让的土地上新新建的建筑物和其他设施施；可以并处罚款；对直直接负责的主管人员和其1

2、39/139其他直接责任人员，依法法给予行政处分，构成犯犯罪的，依法追究刑事责责任。”（2）《《中华人民共和国土地管管理法实施条例》第三十十八条“依照《土地管理理法》第七十三条的规定定处以罚款的，罚款额为为非法所得的50%以下。”一般非法法转让土地5亩以下下的或非法转让耕地以外外其他土地的，对违反反土地利用总体规划擅自自将农用地改为建设用地地的，责令限期拆除在非非法转让的土地上新建的的建筑物和其他设施，恢恢复土地原状；对符合土土地利用总体规划的，没没收在非法转让的土地上上新建的建筑物和其他设设施可以并处非法所得得10%以上200%以下的罚款139/13

3、9较重重非法转让土地5亩以上10亩以下的的或非法转让一般耕地的的可以并处非法所得20%以上30%%以下的罚款严重非法转让土地10亩以上的，非法转让基基本农田的，或者其他情情节严重的可以并处非非法所得30%以上上50%139/139以下罚款2XX01GTJC--CF-0003非法法出让、转让、出租集体体土地（1）《中中华人民共和国土地管理理法》第八十一条“擅自自将农民集体所有的土地地的使用权出让、转让或或者出租用于非农业建设设的，由县级以上人民政政府土地行政主管部门责责令限期改正，没收违法法所得，并处罚款。”（2）《中华人民民共和国土地管理法实施施条例》

4、第三十九条“依依照《土地管理法》第八八十一条的规定处以罚款款的，罚款额为非法所得得的5%以上200%以下。”一般非法出让、转让或者出租租耕地以外其他土地的139/139由国土资源管理部门没没收非法所得，并处非非法所得5%以上10%以下的罚款；较重非法出让、转让让或者出租一般耕地的并处非法所得10%%以上15%以下下的罚款严重非法出出让、转让或者出租基本本农田的，或者其他情节节严重的并处非法所得得15%以上139/139200%以下的罚款3XX01GTJC-CCF-0004未经批批准，擅自转让房地产开开发项目《城市房地产产开发经营管理条例》第第三十八条“

5、违反本条例例规定，擅自转让房地产产开发项目的，由县级以以上人民政府负责土地管管理工作的部门责令停止止违法行为，没收违法所所得，可以并处违法所得得5倍以下的罚款。。”轻微违法情节轻轻微，及时自行纠正的，，没有造成危害后果的由国土资源管理部门责责令停止违法行为，没收收违法所得不予以处罚罚一般完成开发投资资总额50%以上的的可以并处罚款，罚款款额为违法所得的139/1391倍以上2倍以下较重完成开发投资总额额25%以上500%以下的可以并处处罚款额为违法所得的2倍以上3倍以下下可以并处罚款额为违违法所得的3倍以上上5倍以下严重139/139完成开发投资总额不

6、足25%的4XXX01GTJC-CF--0019不按规定剥剥离耕地地表耕作层的（1）《山东省土地地复垦管理办法》第十五五条“非农业建设占用耕耕地的，建设单位和个人人应按照当地人民政府的的规定，将所占耕地地表表耕作层剥离，用于土地地复垦。耕作层剥离的深深度一般不少于30厘米。”（2）《《山东省土地复垦管理办办法》第二十五条“违反反本办法第十五条规定，，应剥离耕作层而未剥离离的，由县级以上人民政政府土地行政主管部门处处以每平方米2元以以下的罚款。”139/139一般应剥离耕作层而未剥离离的由县级以上人民政政府土地行政主管部门处处以罚款罚款标准按1元以上2元

7、以下下处罚5XX01GGTJC-CF-00007非法占用土地（1）《中华人民民共和国土地管理法》第第七十六条“未经批准或或者采取欺骗手段骗取批批准，非法占用土地的，，由县级以上人民政府土土地行政主管部门责令退退还非法占用的土地，对对违反土地利用总体规划划擅自将农用地改为建设设用地的，限期拆除在非非法占用的土地上新建的的建筑物和其他设施，恢恢复土地原状，对符合土土地利用总体规划的，没139/139没收在非法占用的土地上上新建的建筑物和其他设设施，可以并处罚款；对对非法占用土地单位的直直接负责的主管人员和其其他直接责任人员，依法法给予行政处分；构成犯犯罪的

8、，依法追究刑事责责任。”（2）《《中华人民共和国土地管管理法实施条例》第四十十二条“依照《土地