昆明国土资源行政处罚自由裁量权规范标准

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1、昆明市国土资源行政处罚自由裁量权规范标准目录一、具备自由裁量的行政处罚项目表………………………（1—29）二、行政处罚自由裁量权规范标准…………………………（30—150）具备自由裁量的行政处罚项目表序号处罚项目处罚依据名称制定机关处罚种类处罚程序处罚幅度备注1非法转让土地《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》全国人大常委会、国务院没收违法所得，限期拆除，没收新建的建筑物，可以并处罚款一般程序可以并处非法所得50%以下的罚款2破坏耕地行为《中华人民共和国土地

2、管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》全国人大常委会、国务院责令限期改正或者治理，可以并处罚款一般程序可以并处耕地开垦费的2倍以下的罚款；占用基本农田的为耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款第149页共150页3拒不履行土地复垦义务行为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》全国人大常委会、国务院责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，可以处以罚款一般程序可以处以土地复垦费的2倍以下的罚款4非法占用土地行为；擅自将农用地改为建设用地行为；在禁止开垦区内开垦行为《中华人民共和国土地管理法》

3、、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》全国人大常委会、国务院退还土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款一般程序可以并处非法占用土地每平方米30元以下的罚款；5农村村民非法占用土地建住宅行为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》全国人大常委会、国务院、云南省人大常委会责令退还；限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处一般程序同上第149页共150页6拒不交还土地行为；临时使用土

4、地期满不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地行为《中华人民共和国土地管理法》全国人大常委会责令交还土地；并处罚款一般程序并处非法占用土地每平方米10元以上30元以下的罚款7非法出让、转让或者出租集体土地行为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》全国人大常委会、国务院责令限期改正，没收违法所得，并处罚款一般程序并处非法所得的5%以上20%以下的罚款8不依法办理土地变更登记行为《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地登记条例》全国人大常委会、云南省人大常委会责令限期办理；逾期不办理的，处以罚款；一般程序处每平方米

5、2元以上5元以下的罚款9使用临时用地逾期不恢复种植条件行为《中华人民共和国土地管理法实施条例》国务院责令限期改正，可以处以罚款一般程序可以处耕地复垦费2倍以下的罚款10未经批准，擅自转让房地产开发项目行为《城市房地产开发经营管理条例》国务院责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处罚款一般程序可以并处违法所得5倍以下的罚款第149页共150页11破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为《基本农田保护条例》国务院责令恢复原状，可以并处罚款一般程序可以并处1000元以下罚款12不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地行为《中华人民共和国城

6、镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》国务院、云南省人大常委会予以纠正，警告或者处以罚款，无偿收回土地使用权一般程序或者处以出让金总额10%－50%的罚款13非法批地《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》全国人大常委会、国务院收回土地，拒不归还的以非法占用论处；退还土地，限期拆除，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款一般程序可以并处非法占用土地每平方米30元以下第149页共150页14未取得采矿许可擅自开采矿产资源的行为《中

7、华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》全国人大常委会、国务院责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法取得，可以并处罚款一般程序可以并处违法所得50%以下的罚款15超越批准的矿区范围采矿的行为《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》全国人大常委会、国务院责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证责一般程序并处以违法所得30%以下的罚款；处5000元以上10万元以下罚款16买卖、出租或者以其他

8、形式转让矿产资源的行为《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》全国人大常委会、国务院没收违法所得，并处以罚款；将探矿权、采矿权倒卖牟利的，