咸宁市国土资源行政处罚自由裁量权适用规范

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1、咸宁市国土资源行政处罚自由裁量权适用规范—、土地管理（序号1-14）序号违法违规行为处罚依据违法违规情节处罚标准1非法占用土地1、《土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成

2、犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。2、《土地管理法》第七十八条第二款：非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。轻微非法占用建设用地、未利用地面积较小，进行非农业建设，经批评教育，立即停止土地违法行为，没有形成不良后果或消除不良后果的。责令退还土地，可不予处罚。一■■般非法占用建设用地5亩以下，或非法占用除耕地以外的农用地及其他土地进行非农业建设，已形成违法事实，造成一定后果的。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用可以并处以非法占用

3、土地每平方米5元以上10元以下的罚款。序号违法违规行为处罚依据违法违规情节处罚标准1非法占用土地3、《土地管理法实施条例》第三十四条：违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。4、《土地管理法实施条例》第四十二条：依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。5、《湖北省土地管理实施办法》第四十七条：依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平

4、方米5元以上30元以下较重非法占用建设用地5亩以上10亩以下，或非法占用耕地（不含基本农田）5亩以下进行非农业建设，已形成违法事实，拒不纠正的。的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。可以并处以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罚款。严重非法占用建设用地10亩以上，或耕地5亩以上，或非法占用基本农田进行非农业建设，已形成违法事实，拒不纠正的。可以并处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款。2破坏耕地1、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违

5、反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。般非法占用基本农田以外的耕地，破坏种植条件的。责令限期改正或者治理可以并处耕地开垦费1倍以下的罚款。序号违法违规行为处罚依据违法违规情节处罚标准2破坏耕地2、《基本农田保护条例》第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种

6、植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。4、《湖北省土地管理实施办法》第四十六条第一款：侬照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的1倍以上2倍以下。严重非法占用基本农田，破坏种植条件的。责令限期改正或者治理可以并处耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。序号违法违规行为处罚依据违法

7、违规情节处罚标准3破坏或者擅自改变基本农田保护区标志《基本农田保护条例》第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。轻微涂抹、轻微毁坏或非因客观原因难于避免毁坏基本农田保护区标志，经批评教育后立即修复的。责令恢复原状。可不予处罚。一般擅自拆除基本农田保护区标志或故意破坏的，经批评教育后立即修复的。可处500元以下的罚款。严重基本农田保护区标志被完全破坏且无法修复的。可处500元以上100()元以下的罚款。序号违法违规行为处

8、罚依据违法违规情节处罚标准4拒不履行土地复垦义务1、《土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费