乡镇信访工作的分析与思考.doc

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1、乡镇信访工作的分析与思考乡镇信访工作的分析与思考信访工作是获取群众信息的重要来源，是观察社情民意的窗口。胡锦涛同志曾指出：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情的重要渠道。”保持信访渠道的畅通，对于党组织了解本地区社会情况，发现政策及工作上的失察、失误，了解有关干部和单位的工作情况，保持党与人民群众的密切联系，具有重要意义。乡镇是与人民群众联系最紧密的基层政权，乡镇的信访工作也是促进地方经济发展、稳定农村大局的基础籴性工作。当前如何充分发挥咦信访工作职能，妥善解决群众上访问题，已成为乡镇党蓬委、政府必须积极探索和研延究的一项重大课题。一、噔乡镇信访

2、工作的现状乡镇ャ信访主要来源于两个渠道：褐一是县各相关的部办委局批訾转的信访件，二是群众直接氡到乡镇政府的上访行为；其栈中，群众直接到乡镇上访是挲最主要渠道。乡镇信访工硇作的主要内容从工作以来我所接触的信访事件看，乡恒镇的信访工作主要包括以下獬几项内容：1.邻里纠纷鸯。虽然不乏少数群众为了“讨个说法”，而将邻里间一够些鸡毛蒜皮的琐事纷争摆上拍台面；当然更多的还是或多药或少地牵涉到了群众的实质峤6/6利益，如田地归属、堰塘和榻山林的租赁承包等。2.做政府债务。乡镇负债运作的阚现象非常普遍，其形成原因抹也比较复杂，在乡镇财政十紫分艰难的情况下迅速偿清这假

3、些债务确实不容易。但“欠染债还钱，天经地义”，群众误为了尽快讨回自己的应得利咦益，也不得不耐着性子一次蚍一次往乡镇政府跑。3.桥政策咨询和落实。乡镇配套改革要求进一步凸现政府的摆服务职能，成为人民群众的昵政策“咨询台”，成为基层党员干部贯彻落实各项政策百的“监管站”。当前，涉及群众切身利益的农村土地二隔轮延包工作正在深入进行，┋这是一项政策性很强的工作ê，群众迫切需要乡镇为其提衲供有力的政策指导。而诸如昙群众对“入户费”收取等村签规民约合理性的质疑，也常蜜常通过到乡镇上访这条渠道者来解决。4.领导期许兑─现。有个别领导，在解决问→题的过程中，常常存

4、在急功岗近利的思想。为了把眼前的韬事情顺利办妥，不讲政策，见违反原则，轻易许诺，从而芪为以后不能兑现诺言时被群黄众长期纠缠埋下隐患。也有パ个别领导，对于群众反映的〗问题，只求暂时解脱，随意咱确定办理时间，事后又不认氆真落实，导致群众为同一事哂件多次上访。5.工资待禀遇的落实。当前社会处于一坤个转型期，各项改革进行得辟比较频繁。作为乡镇来讲，蘸全面的综合配套改革分流了┸大批乡镇党政干部，还有随原着“七站八所”的转制，其6/6汲工作人员的工资待遇、下岗啶分流人员的补偿和保险等。虫对于这些政策性问题，他们也只是一味地仰仗乡镇寻求解决出路。另外，还有如蜢农田

5、缺水、生活困难等实际舸问题，合同履行和纠纷的裁痫决等“分外”的工作，及其掂它一些类似于因计划生育超蘑生罚款并遭拘留，家属来政借府请求通融等荒唐事件。总琰之，乡镇信访工作的内容十眢分庞杂，涉及的又大多是人毵民群众的切身利益，处理起辞来自然困难重重。乡镇处嗨理信访事件的主要方式平娌心而论，乡镇对信访工作的晋态度还是比较慎重的，也力吃求搞好。因为它是确保一方平安和乡镇机关得以正常运稂转的重要基础。但是，在现煨实主客观因素的制约下，乡蜡镇在处理信访事件时，又形卣成了其独特的方式。具体来铼说，这些方式主要有以下几鍪种：1.思想说服。这是镡当前乡镇处理信访事件的常

6、榍用方式。通过“耐心细致”月的思想说服工作，使上访群硇众平息心头的不快。特别是敌乡镇职能转换和新的《信访拈条例》颁布实施以后，除了个别故意“找茬”的以外，苡乡镇信访工作人员基本能够瞍心平气和地对待，尽量做通他们的思想工作。2.推僳拖战略。这是乡镇处理信访ス事件的一种主要方式。当然ｋ，这类事件涉及的大多是一些很现实的利益分配问题，沈或是一些当前状况下乡镇难莎于解决甚至根本不可能解决的问题。对于此类问题，乡黑镇为避免引火烧身，寻求暂狱6/6时“解脱”，不做实质调解工作；上访群众自感别无他贵途，也认准了这根“救命稻胶草”，双方打起了“持久战耷”。3.

7、移交村组。这是蜂少数乡镇信访干部工作中一嗌种十分省事的处理方式。他橱们对上访群众的事实陈述不岗用心去倾听，对问题产生的莼原因不仔细去分析，对群众患合理的信访要求不努力去满足，只是将它一揽子移交给寓更基层的村干部或调解员，自己只等处理意见和情况汇蚩报，完全卸去了自己的工作鞫责任。二、乡镇信访工作胀现状产生的原因乡镇为何抻会出现信访“泛滥”的状况弃呢？客观上讲，当前所处的墀社会转型期，带来利益关系露的不断调整和社会结构、经济结构、利益结构的深刻变自化，是最主要的宏观因素。原这是一种社会气候，社会的鼐变革，使得一些积累多年的深层次矛盾和问题集中显现环。

8、具体剖析，乡镇信访的大屹量涌现，主要有以下几个方呲面的原因：一是群众的法　制观念