把握辩证关系治理基层腐败.doc

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1、把握辩证关系治理基层腐败XX省XX市紧盯扶贫等重点领域，把握辩证关系，标本兼治解决发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”问题。一、把握好重点与全面的辩证关系（一）聚焦扶贫领域。一是强化群众监督。在全市印发《脱贫攻坚政策落户一本通》，贫困户和结对帮挟干部各一本，干部帮扶情况必须由贫困群众签字确认，一本通既是贫困户获得帮扶的“登记簿”，又是相关部门检查扶贫政策落实情况的“监督本”。二是强化专项巡察。全市各级纪检监察机关持续开展扶贫政策＊贯彻落实情况的监督检查和燮巡察工作，加大扶贫领域涉挟嫌违纪问题线索的交办、督庑办和查处力度，优先办理、缔快查快办。三是强化督查问淮责。下发加强扶贫驻村工作督查的

2、通知，明确对“工作场不在岗、履职不到位、群众蔺不满意”等方面内容的处理铖办法，通过组织措施压实扶啃贫帮扶工作责任。（二）注重整体设计。一是市纪委设红计“总路线图”。对集中整治工作进行总体设计，在省救里明确集中整治“处事不公γ、以权谋私、作风不实”3跛类问题基础上，进一步细化襻为“贪污侵占”“雁过拔毛蚩”“处事不公”“损公肥私п”“与民争利”“责任缺失敲”“滥用职权”“作风不正酡”“腐化堕落”等9个方面剂具体表现形式。二是县（市胆、区）纪委彰显特色。在市篁纪委设计“纲”的基础上，河各县（市、区）纪委立足本笆地实际制订“目”。如：X残X县紧盯创建“廉洁XX县掠”，创新“一室五机制”

3、；垆3/3瑞金着眼源头堵漏洞，建立烊村（居）“两委”干部廉政鎏绩效考核实施办法等。三是行业主管部门突出主题。市怆扶贫办重点突出精准扶贫对肜象识别不准等问题进行专项坭检查；市财政局重点突出民勉生资金领域存在的虚报冒领蕙、骗取套取、截留挪用等问ツ题进行专项检查；市农粮局贽重点突出农村集体“三资”榕管理进行专项检查，集中整酪治工作形成“有总体实施方肥案、有具体操作办法、有实瓜实在在载体”的工作架构。黍二、把握好治标与治本的辩疥证关系（一）坚持问题导向舰。一是开门搞整治。建立来恩信、来访、来电、网络“四├位一体”的信访举报平台，习2.小时接受群众投诉举报官；主动加强与公安、审计及涉农部

4、门的协作配合，建立温“线索互送、案情互报、查毪办互助、结果互通”的横向ｔ协作机制。二是立体式整改屣。针对征集的问题线索，认摧真研究，细致分类，紧扣“ě党员干部主动改、专责机关㈧监督改、上级纪委督促改”С三个着力点，立体式抓好问蓊题线索的整改落实。三是常そ态化督查。实行“周抽查、び月督查、季通报”常态化的戒督导机制，按照“分工负责、定点督查、一督到底”的楹方式，开展精准式督促指导象，及时掌握全市工作动态，营发现并纠正工作推进过程中┲存在的问题。（二）坚持纠建并举。一是建立基层微权腈力运行监督制度。从基层损害群众利益和腐败问题易发襻多发的重点领域、重点部门苒、重点环节、重要岗位入

5、手百，对用权行为进行梳理，建撬立基层小微权力清单制度，杓完善权力清单和责任清单，┸3/3明确权力边界和责任归属，消除群众身边的不正之风和筵腐败问题发生的制度诱因。沿二是创新基层干部管理约束踞机制。建立基层干部考核奖ゼ惩、信访处理、群众评议等酯制度，加强对干部的教育、惝管理和约束。制定推动村（歧社区）干部队伍“三提升”钳的实施意见，从源头上堵塞葬漏洞。三是探索构筑“大数阪据”监管体系。提高问题线禺索信息化管理水平，以信息阶化手段对208条市本级交帐办问题线索和380条各县龊（市、区）自办问题线索的处置情况进行跟踪督促；加甭强扶贫领域各类信息的系统涝录入，实现11个贫困县、嘱932

6、个贫困村、20.2万人贫困人口和驻村工作队垅、结对帮扶干部基本信息动ヱ态化、数字化常态化精准管腚理；综合运用各类大数据比窳对，及时发现和纠正了一批ｓ扶贫领域优亲厚友、贫困人泻口识别不精准等腐败问题。3/3