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时间:2019-05-15
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1、学校代码104593062专业硕士学位论文“”河南H县基层微腐败治理研究作者姓名:姜昀辰导师姓名:谢海军专业学位名称:公共管理硕士培养院系:公共管理学院完成时间:2018年11月AthesissubmittedtoZhenzhouUniversitgyforthedegreeofMaster“”StudyontheGovernanceofGrassrootsmicrocorrutionpinHcounty,HenanProvince
2、BYun-yJianchengSu-pervisor:XieHaiunjPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNov2018,原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研宄所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研宄作出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担.学位论文作者:#P句
3、1曰期年月〈曰学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权鄴州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文
4、作者:|曰期:>/§年N月《曰摘要近年来,随着农村经济的发展,基层村组干部对集体“三资”的管理权和对国家各种惠民政策的分配权不断扩大,基层“微腐败”问题随之浮出水面。“微腐败”又称为“小腐败”,指的是发生在基层群众身边的不正之风,严重侵害群众利益的问题。通过对H县基层“微腐败”的走访调查,认为“微腐败”发生在群众身边,既有“牛栏关猫”的制度漏洞引发的,也有监管流于形式造成的;还有党员干部的作风不严不实问题,也有主观动机不纯,企图借权谋取私利的问题。与群众利益息息相关的城乡低保、危房改造、扶贫资金、涉农资金、民生项目、
5、医疗补助,村组干部在分配时往往优亲厚友,雁过拔毛、虚报冒领,这些都是产生基层“微腐败”的原因。尽管各部门在治理“微腐败”方面已经出台了一系列的措施和要求,也进行了一些探索和尝试,但或有局限性,或不能长久,或仅能治标而不能治本,或未能找准问题的症结,仅仅是隔靴搔痒,往往效果不佳,或雷声大、雨点稀。针对基层“微腐败”问题,H县探索推行了“互联网+政务”模式,构建了“微权四化”廉政治理体系,同时成立县委巡察机构和监察委员会,进行乡镇巡察、村居巡察和行政村综合治理,目前已取得初步成效,但在治理“微腐败”的过程中依然存在很多问题。以近
6、年来在纪检监察机关的工作经历为基础,参考以往专家学者对基层“微腐败”治理的研究成果,以H县为例,将从“微腐败”的特点、表现形式、危害以及治理措施、治理不完善的原因和治理对策等方面进行研究,探索比较具有实际意义且具有可操作性的治理建议。关键词:微腐败;基层治理;反腐倡廉IAbstractInrecentyears,withthedevelopmentofruraleconomy,themanagementrightofgrassrootsvillagegroupcadrestocollective"threecapitals"
7、andtherighttodistributevariousnationalpoliciesbenefitingthepeoplehavebeenexpandingconstantly,andtheproblemofgrassroots"microcorruption"hasemerged."Microcorruption",alsoknownas"minorcorruption",referstotheunhealthytendencythatoccursaroundgrassrootspeopleandseriously
8、infringesontheirinterests.Throughtheinvestigationofthe"microcorruption"atthegrassrootslevelofHcounty,itisbelievedthatthe"microcorruption"takespla
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