关于治理农村基层腐败的途径

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1、关于治理农村基层腐败的途径近年来，随着国家强农惠农政策的深入实施和新农村建设步伐加快，涉农专项资金、拆迁征地补偿款和集体资金资产资源种类增多、金额变大，基础设施建设项目也越来越多。在多种利益诱惑下，农村基层干部贪污腐败窝案、串案频发，纪检监察机关受理反映农村基层干部腐败问题的信访量一直居高不下。农村基层反腐倡廉建设直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响着党和政府在人民群众中的威信和形象。杜绝农村“苍蝇式”腐败必须坚持标本兼治、综合施策，切实做到教育培训、制度建设、监督制约三管齐下。    一是着力抓教育培训，筑牢杜绝农村“苍蝇式”腐败的“防火墙”。坚持把廉政教育作为基础性

2、工作，以廉政文化进农村为导向，搭建“大宣教”平台，纪检、组织、宣传、文化、广播电视等部门要在农村开展多种形式的宣教活动，不断筑牢思想防线。加强农村廉政文化宣传队伍建设，采取廉政文化宣传栏、喜闻乐见的形式进行廉政文化教育，鼓励乡村文化工作者创作彰显农村特色的廉政文化作品。创新农村廉政文化活动内容、形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，积极推进廉政文化进农村，营造农村反腐倡廉的良好氛围。制定农村基层干部教育规划，加大对乡镇干部、基层站所工作人员和村党支部、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会成员反腐倡廉教育培训力度。    二是注重抓制度建设，扎紧杜绝农村“苍蝇式”腐败的“铁笼子”。针对

3、易发腐败的关键环节，找准结合点和切入点，不断健全制度机制，提升管理水平，做到用制度管权、管人、管事。不断探索建立农村基层反腐倡廉的新体制和新机制，切实发挥制度的有效性，用制度约束腐败、用制度预防腐败、用制度根治腐败。健全和落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，全面推行乡镇、村主要负责人廉政承诺制度、个人有关事项报告制度，以及村民询问质询和民主评议村干部制度，扎实开展“勤廉指数”测评。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善农村集体资金、资产、资源“三资”管理制度，规范村级会计委托代理服务，不断拓展委托代理服务范围，逐步实行农村集体“三资”全面委托代理服务。健

4、全财务预决算、财务收入管理、开支审批、新农保参保缴费、村集体补助和债权债务管理等制度。加快推进“四位一体”村级治理机制改革，建立健全以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议（村民代表会议）常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系，建立健全村民议事会和村务监督委员会相关配套制度，切实保障其依法行使权力。    三是持续抓监督制约，构建杜绝农村“苍蝇式”腐败的“安全网”。积极整合监督资源，加大监督力度，形成监督合力，消除监督盲点，确保农村基层党员干部规范办事、干净用权、干净干事。充分发挥好村务监督委员会的监督作用，做到村级重大事项全程

5、参与、全程监督，切实提高村务监督委员会的履职能力。积极推进党务政务村务财务公开，村党组织的工作事项，除国家秘密外，必须向党员和农民群众公开，不断提高公开质量和水平。不断健全村务公开，制订统一的公开目录，明确公开时间、内容和程序，实现事前、事中、事后全面公开。加快推进村级财务公开，通过设立公开栏，召开党员、组长、村民代表会议，发放资料等方式进行财务公开。加快农村廉政信息网络建设，在规范和完善传统公开方式的同时，充分利用互联网、手机短信等平台进行信息公开，实现党务政务村务信息网上公开，全方位、全过程接受群众监督。加强对执行“三农”工作决策部署的监督检查，重点监督检查发展现代农业、农村扶

6、贫开发、农村社会事业发展、农村基本经营制度和农村土地管理制度等政策措施的落实情况，加强对涉农惠农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农惠农资金分配使用等关键环节的检查。加大对村级财务管理、强农惠农政策落实、农民权益保护等违纪违法违规案件的查处力度，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，切实维护农民群众利益。