园林局践行群众路线关于职工权益、利益诉求的调查与思考.doc

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1、园林局践行群众路线关于职工权益、利益诉求的调查与思考园林局践行群众路线关于职工权益、利益诉求的调查与思考——创新管理体制提升服务水平为扎实有效开展党的群众路线教育实践活动，深化和丰富机关干部下基层这个载体，察民情、听民声、理民事、解民忧，加深与人民群众的感情，转变思想观念和工作作风，增强做好新形势下群众工作的本领。按照区教育实践活动领导小组印发的《关于开展机关干部下基层大走访大调研的通知》要求，本人积极开展走访活动，认真进行调研工作，务求稳了解到真实有效的问题，现媸将局系统有关于职工权益方蔼面的问题谈几点思考。一、关于季节性聘用人员的意斌外伤害保险问题一是按照法律和政策规定，园林绿化渤季节

2、性聘用人员应由用人单敏位为其缴纳基本养老、意外⒈伤害等社会保险。国家政策跞法律明确规定应为劳动者办艹理社会保险，《中华人民共和国劳动合同法》第XX条将社会保险规定为劳动合同裎必备条款，第XX条规定用Β人单位未依法为劳动者缴纳肃社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。但由于客观⒂原因，多数用人单位至今没麝有为其完善社会保险手续，脯现已成为局系统一项反映频繁的民生诉求和重大不稳定肚因素。目前，全系统的季节缜性聘用人员约为XXXX人。5/5二是依法行政形象受损镅。按照国家法律和政策，任︺何用工单位必须为劳动者办ズ理意外伤害保险。局系统季憎节性聘用人员的社会保险问认题，虽然通过用人单位多方纭努

3、力，但因人员过多，资金芫量过大，财政难以承受，迟窳迟悬而未决，难免殃及政府镦亲民为民形象。三是给用略人单位管理工作造成被动，赳因未依法为季节性聘用人员祟办理社会保险，已造成这些则人员的思想波动，或多或少チ影响到了工作积极性，也为丬今后用工单位季节性人员的枉聘用工作带来了一定的困难馈。二、关于编制外工作人り员“三金”比例较低的问题棕机关事业单位编外严使用工作人员是时代的产物，且用人规模越来越大，究其原因主要有两个方面，一佝是个别单位用人不规范，与骶依法用工的社会大环境不相Ｂ适应。自从《劳动法》和《柿劳动合同法》等一系列法律法规的出台并全面实施后，￥有的单位使用编外工作人员签订了用工合同，

4、有的不签粞，有些合同也不规范，如合麈同期限、福利保障标准不一甚等。单位对编外工作人员缺愎乏统一规范的进出管理制度驹和考核管理制度，员工权益保障不到位，尤其随着事业娥单位人事制度改革不断深化莛，编内编外工作人员由于用眢人体制、用人方式不同，同捡工不同酬等不公平问题凸显馊，个人维权意识日趋增强，笋劳动争议不断发生，劳动争忝议矛盾频临激化。二是编内任外工作人员待遇差异较大，堋影响职工积极性。总体来说涞5/5，编外人员的待遇普遍低于童编内人员。另据统计，局系扰统内已使用X年以上人员约李占编外用工总量的XX%。摔作为编外用工，不管以什么区形式用工，不管用工时间长短，从单位人力资源管理角炬度看，均按临

5、时性用人对待赎，同工不同酬的现象普遍存脾在。然而，编外人员中，有襁些管理、技术人员已经成为单位的业务骨干或不可缺少蕊的中坚力量，待遇与编内人逖员存在多方面的差异，直接鲈影响了他们的积极性，而跳吹槽到待遇高的单位的情况屡有发生。三、关于春季绿望化期间绿化工人加班误餐费鏊及防汛期间值班补助等问题和一是每年X月初到X月上黻旬，正是春季绿化繁忙时期萌，为了抓住有利时机全面完遮成年度绿化任务，局系统林业各相关单位抢时间、抓进度，顶风沙，不分节假日和念早晚，加班加点奋战在绿化现场，平均每天工作时间均ā达XX个小时以上。近年来，随着工资收入的进一步规樽范，加班费等额外收入被取ㄈ消，园林职工X小时

6、以外的付出无回报，在福利待遇方面得不到解决，一定程度上惫影响了园林职工的工作积极ば性。二是每年X月至XX月是水利防汛关键时期，为饴了及时掌握、传达、安排汛鹫期各项工作，局下属单位水锐利工作站都要安排单位职工XX小时进行值班，降水天跗气，职工往往忙完白天工作魔，晚上还要加班协调处理突崩发情况，传达各级水利部门吮的防汛安排。期间产生的误迕餐、加班等费用不能落实。臆5/5四、解决问题的对策建议统一认识，科学决策一些是解决绿化工人意外伤害保ｔ险问题，首先应有认识上的统一。人民政府应秉持以人押为本、民生为先、稳定为重阗的工作理念，宁可少上一个哙重点项目，也要把有限的资矬金用于解决有法律政策规

7、定猁和保障的民生问题。同时也殷要看到，机关事业单位非在积编工作人员的社会保险等问涸题，早晚必须办理，早办早稷主动，不办就被动，拖的时账间越久，财政因此累积承担雁的账单就越多。二是举一反咕三，强化监管，在妥善解决妍绿化季节性聘用人员意外伤佤害保险问题的同时，建议对琵全局系统机关事业单位的编秸制外工作人员参保情况进行认真清理整顿，上报政府按恸照国家法规政策为他们完善穿相关社会保险手续。建章砼立制，依