关于对利益受损职工补偿问题的思考.doc

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1、关于对利益受损职工补偿问题的思考关于对利益受损职丁补偿问题的思考信卫平2012-8-2416:58:59来源:《中国劳动关系学院学报》2012年第1期【内容提要】经济体制改革初期理论上的准备不足，使我们在公平与效率关系的认识上存在着片血性；既没行认识到效率与公平是不可分开的，又没佇认识到效率不能长期脱离公平而独自提高，史不能白动转变为公平的实现：在改革的进程小，由于成木一收益的分布不对称，在社会上形成了改革受益和受损两个不同的利益群体。在今天社会财富有了较为丰富积累的前提下，对改革进程屮的利益受损者，或者史准确地说

2、对改革成木的承担者给予适量的补偿，是一件应该尽快提到议事日程的事情，也应是下一步经济体制改革的重要内容。【关键词】收入分配；劳动报酬；利益受损者；补偿【作者简介】信卫平（1954-）,男，辽宁沈阳人，教授，中国劳动关系学院经济管理系副主任，主要从事经济理论、劳动关系和收入分配方血的研究（北京100048）o一、问题的提出2011年3月通过的“十二五”规划纲要指出：“努力提高居民收入在国民收入分配屮的比重，提高劳动报酬在初次分配屮的比重，尽快扭转收入差距扩人趋势。”［1］近年來，改善民生成为社会热烈议论的主题，201

3、1年政府工作报告再次提出：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提出城乡居民的年均收入实际增长要超过7%的指标。并就合理调幣收入分配关系提出了具体的措施。［2］收入分配不合理L1经成为政府和民众的共识，合理调整收入分配关系是当务Z急。在初次分配屮，居民收入和劳动报酬在国民收入屮的比重逐年下降，根据国家统计局提供的数据，1992年居民、政府和企业三者在国民收入初次分配中的比重分别为68.69%、15.53%和15.78%；到2008年，三者收入的比重分别为57.22%、17.52%和2

4、5.26%。与1992年相比,居民收入比重下降11.47个百分点，政府和企业分别提高1.99个百分点、9.48个百分点。［3］居民、政府和企业三者在国民收入屮的比重的这种变化，不仅影响到国民经济的止常运行，也对构建和谐社会造成了极人的冲击。今天，党和政府反复提出提高劳动报酬这一点就已经清楚地表明，在过去相当一段时间，国民收入分配屮劳动者受到了并不公平的对待，所以政府现在明确提出要提高劳动者的报酬。但应怎样看待这一问题？我们认为，提高劳动者报酬是社会经过反思后对过去30年劳动者为社会发展做岀贡献和付出代价的认可，不能

5、理解为是社会发展、国家富裕后对劳动者的一种施舍或恩惠。提高劳动报酬的基木含义是补偿。二、小国社会财富快速增长背景下的普通职工收入状况（一）屮国先富阶层的财产状况“让一部分人先富起来”是改革初期实施的一项重要举措。经过30多年的时间，曾经是“平均主义”的小国贫富两极分化的情况十分严重，财富迅速向少数人手屮集屮，并形成了“先富”和“未富”两人阶层。这一点在以下四个全球财富报告屮可以得到证实：1.2010年6月美林集团和凯捷咨询公司联合发布《最新全球财富报告》,报告将净资产（不包括主要房产）价值100力美元以上的人士归为

6、富人，按此标准，2009年小国富人总数达到47.7Jj人，较2008年增加31%,继续位居全球第四。报告认为2009年中国成为全球财富增长最快的国家之一。但是，美林的报告还是略显保守。[4]2.2010年8月波士顿咨询公司发布了《2010年全球财富报告》，报告指出：在全球范I韦I内百力美元资产家庭占所有家庭的比例不到1%,但这些家庭所拥有的财富占全部私人财富的比例从2008年的约36%增加到约38%。中国拥有百万美元资产家庭为67万,位于美国、日木之后，在全球排名第三。[5]3.2010年10月瑞士瑞信银行发布了一

7、份《全球财富报告》,报告指出屮国时富总值从2000年的4.7力亿美元增加到现在的约16.5丿J亿美元,已经成为全球新兴财富阶层的主力，吋富总值仅次于美国（54.6Jj亿美元）和日本（21.0力亿美元）。报告还指出，在全球共有2400Jj名高净值人士（人均财富介乎100力美元至5000力美元）中，中国占80多万。⑹4.2011年5月招商银行和贝恩公司发布了2011年中国私人财富报告，报告指出中国高净值人群（可投资资产超过1000力元人民币）规模正在逐年扩人。2010年，屮国的高净值人群数量达50力人；与2009年相比

8、，增加了9万人，年增长率为22%。2008—2010年高净值人群拥有的财富占全国的比重从2008年的23%上升到2010年的24%,预期2011年这个比例将进一步提高到25%。[7]综合上述报告分析，在今天小国，一个人数不多但非常富有的阶层已经形成，并占据了社会的人多数财富。早在2009年6月举行的屮国政协十一届常委会会议上，蔡继明委员说：“屮国权威部门的一