某区跨村建房，合村并居推进全区农村社区化发展工作情况汇报.doc

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1、某区跨村建房，合村并居推进全区农村社区化发展工作情况汇报某区跨村建房，合村并居推进全区农村社区化发展工作情况汇报 建设社会主义新农村剁，人口、产业、土地的“集约集聚”鞭需要平台，基础设施、公共服务和现世代文明的“延伸覆盖”更需要纽带，鸢而平台和纽带的形成，都离不开乡村璺布局的优化完善和资源的整合提升。阄XX年以来，XXX区以农村土地综酢合整治和农房改造为抓手，采取跨村佧建房、合村并居等方法，先后启动X穿X小区、XX小区建设，加快人口向氲集镇、中心村转移集聚，为推进全区熠农村社区化发展作出了有益的探索。 一、基本情况 近年来，随千着生活水平的不断提高，人们对生活伸品质的要求也随之提高

2、，农民特别是噢山区库区农民向中心镇（村）转移集ゎ聚的愿望越来越强烈。XX小区、X仿13/13X小区建设就是XX区统筹解决农民啾建房、低收入农户增收等难题的破题之举。 1、XX小区。XX年铽，在多次调查摸底和专题研究的基础上，由镇当业主，启动XX小区建设碳，地点定在XX村（原一村）小灵山醒，范围面向全镇农民，实现了农民跨篑村建房的突破。XX年9月份，镇政饥府在新一轮土地利用总体规划编制时将该地块调整为允许建设区，11月份完成小区亩土地征用工作，12月鲽份完成整个小区规划设计及编制工作旦。小区拟安置农户198户693人妲，户型有85平方米和105平方米馔两种，采用二联三联或四联

3、排三种户霭型。其中85平方米有68户，10愎5平方米有66户，公寓楼3幢60皑户，沿公路建成“XX古街”商铺房鹅48间。 2、XX小区。20劲08年—XX年，大洲镇先后对XX，村（原小丘源村）实施宅基地整理3就8亩，整体搬迁4个自然村，搬迁农倍户45户129人。但由于原小丘源撺村没有合适的安置地块，且不符合土央13/13地利用总体规划等原因，致使3年来敞共有30多户搬迁户建房地基没有得┫到落实。针对上述情况，该镇利用村牧规模调整这一契机，将与集镇较近的卧郑家村和与中核浙江XX铀业有限责谫任公司相邻的荒淤埂及小丘源村三个啐村，合并组建成XX村，同时抓住二锫轮土地利用总体规划修编的契机

4、，在ん征求原三个村村民代表意见的前提下滚整合土地指标，由村当业主，启动X⒘X小区建设，地点定在原荒淤埂村，长用于安置本村农户。目前，已完成征…地12亩，计划对3个自然村实施整客体搬迁，可复垦宅基地40亩，除去率农民建房指标外，可腾出建设用地指窀标28亩。 二、主要做法 兼1、超前规划，提前征地，解决地绉从哪里来。XX小区是XX区首家由Ｈ乡镇承担的山区移民安置小区，土地恝先由XX村将248户农户手中土地遂收回集体，然后镇里与XX村签订使榫用协议，土地仍属集体性质，不办农邃转用手续，这样村集体可增加收入1鹕13/1343万元，不但有效解决了地从哪里硅来的问题，同时也发展壮大了村集体庾经

5、济。XX年计划对XX村2个自然┄村41户125人实施整体搬迁，可灾整理出宅基地面积40亩，加上该村棉前3年已整理出的宅基地面积38亩狺，合计可整理宅基地面积78亩。剔宓除农户建房用地指标12亩后，可腾冱出66亩建设用地指标。 2、跨村建房，合村并居，解决房在哪里建。XX小区积极探索在全镇范围内抢实行跨村建房，即对自然村整体搬迁筠或房屋拆除需零星安置的农户将户口沂迁至XX村，按“一户一宅，先拆后菸建”的方式，以XX村民的身份提出申请建房。XX小区以接纳本村搬迁拣农户为主，现已通过村民代表大会决≯议，并经村申报立项、报镇政府审核荟。目前已完成征地，正在加快配套设猪施建设。XX和X

6、X2个小区建成后痫可有效解决中核二十五公司居民搬迁缜及自然村整体搬迁房在哪里建的问题忸。 3、增减挂钩，整合资源，嗯13/13解决钱向哪里要。以城乡建设用地增渤减挂钩为抓手，大力推进土地综合整殳治，鼓励山区或半山区村处于海拔较钤高的自然村农户整体搬迁，然后通过牧包装土地综合整治项目，腾出用地指栳标。XX小区建成后可整体搬迁自然瞳村31个，整理建设用地440亩，で而小区用地指标只需亩，增减挂钩后罄可腾出用地指标亩。建设用地增减挂殓钩指标一半用于本镇工业功能区及集庞镇建设，一半为区里拓宽发展空间作贡献。通过集镇土地出让和工业的发展可增加财政收入，用于小区基础设酣施建设；或从特扶资金

7、中切出部分用馆于配套小区建设，这样就可有效解决蹭小区建设资金问题。经测算，XX小痘区建设需投入资金6909万元，其倩中：征地款197万元，农户建房投寓入2276万元，商业用房投入31缴68万元,基础设施投入533万元剐,设计监理费用101万元。小区缺口资金417万元，农户建房资金不足可通过建设用地复垦，农户房屋拆岈除获得3-4万元/户的补偿资金，闹属山区库区村并实行整体搬迁的农户每人可得8100元的补助，还可从氕信用社获得2万元/户的低收入农户耳13/13贴息贷