松阳县政府投资项目审计监督管理办法

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1、松阳县政府投资项目审计监督管理办法（征求意见稿）第一条为加强对本县政府投资项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计规定》、《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》等规定，结合本县实际情况，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指县级以上人民政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：　　（一）财政预算安排的建设资金；　　（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；　　（三）政府融资以及利用国债的资金；　　（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款

2、；　　（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；　　（六）土地使用权出让金；　　（七）法律、法规规定的其他政府性资金。7第三条县审计局是县政府投资建设项目的审计监督机关，依法对全县所有政府投资项目（除上级审计机关审计管辖的项目之外）的预算或者概算执行情况、单项工程结算、项目竣工决算，以及与政府投资项目直接有关的征地拆迁、勘察、设计、施工、监理、供货、招标代理等单位的财务收支的真实、合法性进行审计监督。第四条县审计局应根据国家法律、法规、规章及相关政策的规定，按照客观公正，实事求是的原则进行审计

3、，维护项目建设、施工双方及相关单位的合法权益。第五条各有关行政主管部门，应当在各自职责范围内协助县审计局对政府投资项目实施审计监督。县发改部门向项目建设单位下达投资计划时，应将批准文件同时抄送县审计局。第六条政府投资项目单位及其主管部门的内部审计机构应当依照法律、法规、规章的规定，建立必要的内部控制管理制度，加强政府投资项目的管理和监督工作。第七条 县审计局应当根据法律、法规、规章的规定和县政府的要求以及上级审计机关的工作安排，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则，确定年度政府投资审计项目计划。7第八条

4、县审计局根据工作需要，可以聘请具有相关专业知识和技能的人员参与审计。县审计局可以将政府投资建设项目委托社会中介机构实施审计。社会中介机构和聘请的专业技术人员应当接受县审计局的监督和指导，对审计结果负责，并承担相应的法律责任。第九条政府投资项目审计分审计机关组织审计和备案监督两种类型，视投资规模发展情况设置限额，限额以上的项目由县审计局委托中介机构审计或聘请具有相关专业知识和技能的人员参与审计并出具审计结果文书；限额以下的项目，由建设单位自行委托中介机构审核，并按规定备案。限额标准和备案办法另行制定。第十条县审计局政

5、府投资项目审计采取预算执行审计、竣工决算审计、跟踪审计和专项审计调查等方式进行。第十一条县审计局可以对投资较大、建设周期较长和关系国计民生的县重点工程或县政府认为需要的政府投资项目，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。第十二条政府投资项目建设单位在制作招标文件及签订合同时，可以约定以审计结论作为工程价款结算依据。建设单位原则上按不低于实际完成工程进度款的15%保留待结价款，保留的结价款待审计或备案后方可支付。保留待结价款比例7上级有关主管部门另有规定的从其规定。第十三条政府投资项目质量验收通过后，建设单位根

6、据本办法及相关规定，将工程结算资料报送县审计局，由县审计局进行审计或备案。列入县审计局年度工作计划的政府重点投资项目完成工程结算审计后，建设单位应按照规定将工程竣工决算资料报送县审计局，由县审计局进行竣工决算审计。第十四条政府投资项目预算执行审计的重点：（一）履行基本建设程序情况；（二）政策措施执行情况；（三）土地利用和征地拆迁情况；（四）投资控制和资金管理使用情况；（五）项目建设管理情况；（六）工程质量情况；（七）设备、物资和材料采购情况；（八）投资绩效情况及其他。第十五条政府投资项目决算审计的重点：（一）项目预

7、算或概算执行情况；（二）工程结算和工程决算情况；（三）交付使用资产情况；（四）尾工工程投资情况；7（五）竣工决算情况；（六）投资绩效评估。第十六条政府投资项目跟踪审计的重点：（一）前期准备情况；（二）质量、安全、进度情况；（三）投资控制情况；（四）资金管理情况；（五）各参建单位合同履行等情况。第十七条政府投资项目专项审计调查的重点：（一）投资决策及政策执行；（二）投资成本控制；（三）建设管理模式；（四）工程质量管理；（五）工程招投标制度；（六）建成后使用绩效。第十八条政府投资项目的建设单位和主管部门应当按照县审计局

8、规定的期限和要求，提供与政府投资项目有关的情况和资料，并对其真实性、完整性负责。拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料，或者拒绝、阻碍审计监督的，由县审计局根据有关法律、法规依法作出处罚。7承担政府投资项目的施工、采购、监理、设计等单位应协助审计现场取证工作，依法及时向县审计局提供有关资料，并对其真实性负责。第十九条县审计局对政府投资项目审计后，依法出具审计结果