学习型组织评估的理论与实践

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1、学习型组织评估的理论与实践党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的奋斗目标，十六届三中、四中、五中全会都把创建学习型社会作为坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会以及“十一五”期间全面建设小康社会的重要组成部分。十七届四中全会提出把各级党组织建设成为学习型党组织，建设学习型社会成为我国社会发展的一项重要的战略目标。1999年9月，上海率先提出：“努力把上海建成适应新时代的学习型城市”。2001北京年提出：“争取用10年左右的时间在全国率先建成学习化城市”。此后包括太原、天津、重庆、广州、武汉、杭州、济南、常州、南京、大连、义乌、青岛、九江、珠海、

2、成都、昆山、常德、合肥、天水等60多个城市都把创建学习型城市作为全面提高市民素质、增强城市综合竞争力、落实科学发展观，促进社会进步与和谐的一项事关全局的重大举措，相继出台了很多有关学习型城市建设的文件和政策，使创建学习型城市工作开展得扎扎实实，卓有成效，积累了宝贵经验并形成各自特色。太原市以举办“全民终身学习活动周”为突破口，通过市委市政府下发活动文件，下拨活动经费等有力措施，极大的促进了太原市全民学习活动各项工作的有效落实。仅2006和2007两届终身学习周，参加人数达到500万人以上。2009年全国“全民终身学习活动周”启动仪式甴太原市举办，在全国产生较大

3、影响。20今天我们就学习型组织建设问题举办了这个全市性的讲座，非常感谢太原市教育局李康处长为我提供了一个与大家交流和向大家学习的机会。我这个发言主要是讲学习型组织建设问题，包括三个方靣内容。一是与学习型组织建设相关的理论概述；二是简要地介绍一下北京市学习型组织建设的推进模式；三是对太原市学习型组织的评估指标体系进行解读。一、学习型组织建设的理论概述（一）学习型社会首先我想简要地界定一下学习型社会的内含，因为学习型城市、学习型街道、学习型乡镇、学习型新村都来源于学习型社会，了解了什么是学习型社会，对我们了解什么是学习型街道、乡镇、新村是有很重要的作用。学习化社会

4、一词是一种教育哲学范畴的概念，是由美国学者哈钦斯提出。他在对以往教育进行批判性研究的基础上，提出今后的社会应是一种学习化社会。其含义是“学习化社会除了指提供个人生涯不同阶段的成人教育外，它是一种以学习、自我实现、个性发展为目标的社会。”此概念提出后，受到了联合国教育科文组织国际教育发展委员会的首肯，并在其所发表《学会生存》一书中作了权威性的概述，既“学习化社会可以理解为一个教育与社会、政治经济组织（包括家庭单位和公民生活）密切交织的过程。在该社会里，每一个公民都享有在任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的各种手段。”20教育和学习不仅是一种义务，而且是

5、一种责任。此后，国内外学者，在不同时期，从不同角度对学习化社会内涵进行概述。从人文教育视野的角度上讲，认为“学习化社会是一个有教养的社会”；从加强教育与经济联系的角度上讲，认为“学习化社会是一个学习市场”；从教育技术手段的角度上讲，认为“学习化社会是一个学习网络”；从学习环境的角度上讲，认为“学习化社会是指人人均能终身学习的理想社会。”通过对学习型社会内涵的研究之后，我们认为学习型社会应包括三个层面的含义，第一从社会层面看，应形成一种良好的氛围，使终身教育和终身学习的观念到得广泛的普及和认可，社会能提供满足人们进行各种学习的内容和场所。其二，从组织层面看，社会

6、的各类组织都积极推动学习活动在本组织内的开展，形成学习型组织。其三，从个体层面上看，社会所有成员都能自觉地将学习作为自己一生的实践活动。（二）学习型城市的内涵国内外对于什么是学习型城市较有代表性的观点主要有：OECD的表述，学习型城市是这样的一个城市：它制订计划和战略，鼓励通过开发所有市民的个人潜能，以及发展所有组织间的合作协调，来创造财富、促进个体发展及形成社会凝聚力。英国学习型城市网络(LCN)认为，学习型城市是通过利用社会和制度关系的力量来实现文化上的转变——20理解人类学习的价值。学习型城市明确利用学习作为提高社会凝聚力、重建发展经济的途径，所有这些已

7、经包含了社会的方方面面。国内学者认为，学习型城市由学习型社会演化而来，是对学习型社会的进一步深化（连玉明，2003）；“在一个城市的范围内构建学习型社会，就是构建学习型城市”（马仲良，2005）；建设学习型城市就是将学习型组织的理念和内容运用于城市管理和发展的一种实践（陈友华，2004）。学习型城市指的是以知识经济和知识社会为生存背景和发展空间，以学习和教育为最本质的职能，以社会化的终身学习和教育体系为基础，能保障和满足城市市民学习基本权利和终身学习需求，从而有效地促进人的全面发展和城市的可持续发展的开放、创新和发展的和谐城市（叶忠海，2005）。综上所述，虽

8、然对概念界定说法不一，但基本原则趋同，