镇江市文化产业引导资金管理办法

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1、镇财规〔2013〕8号关于印发《镇江市级文化产业引导资金管理办法》的通知各相关部门：为加强镇江市级文化产业引导资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《镇江市级文化产业引导资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。镇江市财政局2013年12月16日镇江市财政局2013年12月16日印发8镇江市级文化产业引导资金管理办法　第一章 总 则第一条为推动镇江文化产业繁荣发展，加快文化镇江建设，确保实现文化产业增长速度高于地区生产总值和服务业增幅的目标，把文化产业培育成我市国民经济支柱产业，根据《镇江市人民政府关于加快文化

2、事业和产业发展若干经济政策的通知》（镇政发〔2006〕107号）和《镇江市文化建设工程实施意见》精神，市政府设立文化产业引导资金（以下简称“引导资金”）。为加强引导资金使用管理，提高资金使用效益，根据《关于印发<江苏省省级现代服务业（文化产业）发展专项引导资金使用管理办法>的通知》（苏财规〔2013〕9号）和《关于印发市级政府性专项资金管理暂行办法的通知》（镇政办发〔2011〕86号），制定本办法。第二条引导资金由市财政预算安排，由市财政局和市文化改革发展领导小组办公室共同管理。第三条引导资金使用管理坚持“突出

3、重点、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。第二章 工作机构及职责第四条8市文化改革发展领导小组（以下简称领导小组），主要职责是：审议引导资金管理办法；审议引导资金年度工作计划；审议引导资金年度经费预算及决算；审议引导资金资助项目；协调解决引导资金运作与管理中的重大问题。第五条领导小组办公室具体负责引导资金管理的日常工作。主要职责是：拟定引导资金管理办法及相关实施细则；组织专家评审会，提出引导资金年度资助项目及经费安排建议；负责引导资金项目实施过程的跟踪管理，并向领导小组汇报重大项目进展情况；办理领导小组交办的

4、其他事项。第三章 引导资金支持对象、范围和方式第六条引导资金支持对象是政府鼓励投资的各类新兴文化产业领域；有一定规模、具有龙头示范作用的文化实体；具有自主创新能力和市场竞争力的文化产业项目。第七条引导资金使用范围：用于平台建设、金融支持和带动作用大的文化产业项目上。具体包括：（一）动漫、数字、创意类文化产业项目；具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目；广播影视、新闻出版、文化娱乐、工艺美术、文艺演出、文化旅游等文化产业的技术改造升级项目；8（二）代表镇江文化水准并可产业化运作的文化艺术、影视节目等内容生产和品

5、牌打造项目；富有地方传统特色的文化资源产业化开发利用项目；年度文化产业招商正式签约并开工的项目；（三）领导小组认定的其他文化产业项目。第八条引导资金采取项目补贴、贷款贴息以及以奖代补等方式。具体方案（依据《镇江市重点文化产业项目建设考核奖励办法》的规定）另行制定。第四章申报条件和程序第九条申报引导资金的项目必须具备以下条件：（一）申请项目主体必须是在镇江行政区域内依法登记注册设立的文化产业类企业法人单位和企业化管理的文化事业单位。单位具有独立法人地位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，股

6、权结构合理；管理团队素质较高，具备与完成项目相适应的经营管理能力；企业资产及经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%。（二）申报项目必须符合国家产业政策和我市国民经济和社会发展规划、文化发展规划。（三）申报项目所需资金主要由单位通过银行贷款、吸引社会资本以及自筹的方式解决。原则上为非政府资金投入的项目。（四）申报项目已经按规定审批立项。8第十条有下列情形的项目，引导资金不予资助：（一）知识产权有争议的；（二）申请单位因违法行为被执法部门处罚未满2年的；（三）申请单位违反有关规定，正在接受有关部门调查的；

7、（四）应由政府其他资金支持的。第十一条引导资金申报程序（一）申请引导资金的项目单位，每年4月底前根据项目类别向所在地宣传部门提出申请。申报单位应提交以下材料：1．项目单位的申请报告，包括企业法人营业执照、项目概况、项目实施进度安排说明、项目预算（决算）支出明细情况表；2．项目批文和规范的项目可行性报告；3．项目单位近两年经会计师事务所审计的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、银行贷款证明以及报表附注说明等（复印件）；4．其他相关材料。8（二）各辖区的申请项目由宣传部门汇总后会同同级财政部门对申请单位的

8、申请资格、申请材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见，于每年5月底前对口上报市级部门。市委宣传部对申报项目进行形式审查，并提出初步意见后，于每年6月底前报领导小组办公室。（三）领导小组办公室组织业内专家组按规范的评审办法对申报项目进行专业和综合评审，并组织专家对项目进行实地考察。领导小组办公室根据专家评审和实地考察的意见，提出项目安排建议，报领导小组审