连云港市文化产业发展引导资金使用管理办法

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1、连云港市文化产业发展引导资金使用管理办法第一章总则第一条为了推动连云港文化产业发展，加快文化强市建设，根据《江苏省人民政府关于加快文化产业振兴若干政策的通知》（苏政发[2010]75号）要求，市委、市政府决定设立市级文化产业发展引导资金（以下简称“引导资金”）。为加强引导资金使用管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条引导资金每年由市财政预算安排，由市财政局和市文化体制改革与发展领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）共同管理。第三条引导资金使用与管理坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管

2、”的原则，实行“企业申报、专家评审、政府决策、社会公示、绩效评价”的管理模式。第二章工作机构及职责第四条市文化体制改革与发展领导小组（以下简称“领导小组”）是专项资金管理的领导机构。领导小组主要职责是：（一）审议引导资金使用管理办法；（二）审议引导资金年度工作计划；（三）审议引导资金年度经费预算及决算；（四）审议引导资金资助项目；9（五）协调解决引导资金运作中的重大问题。第五条 领导小组办公室设在市委宣传部，领导小组办公室是专项资金的职能管理部门，具体负责引导资金管理的日常工作。主要职责是：（一）拟定

3、引导资金使用管理办法及相关实施细则，研究提出引导资金项目评审论证标准；（二）研究提出引导资金年度支持重点和项目申报指南，经领导小组同意后，每年组织项目申报；（三）组织专家开展引导资金项目评审、论证工作；（四）编制引导资金工作计划，提出引导资金年度支持项目及经费安排建议；（五）负责引导资金项目实施过程的跟踪管理，包括合同签订、项目监理、验收、统计等，并向领导小组汇报重大项目进展情况，对项目单位开展绩效评价；（六）办理领导小组交办的其他事项。第六条 市财政局是专项资金的监管部门，对专项资金实施财政专户管理

4、，负责资金的预算安排、拨付及监督工作。主要职责是：（一）负责落实引导资金来源，并列入年度预算安排；（二）会同办公室拟订引导资金使用管理办法及相关政策规定、审核提出引导资金年度支持项目及经费安排建议。9（三）年度引导资金项目及经费安排建议报领导小组审议批准同意后，下达资金使用计划，并按规定拨付资金；配合办公室，对引导资金使用情况进行监督、审查；（四）配合领导小组办公室组织开展绩效评价工作。第三章引导资金支持对象、范围和方式第七条 引导资金支持对象是政府鼓励投资的文化产业项目，即：能够引导社会资本进入文化

5、产业领域，明显提升连云港文化产业自主创新能力和市场竞争力，迅速壮大文化产业规模，具有显著的社会效益和经济效益，市场前景好、带动能力强、影响力大的项目。优先支持原创性强、能形成自主知识产权的项目；重大民营投资项目。第八条引导资金使用范围：（一）网络、数字动漫、新兴媒体等新兴文化产业项目；（二）广播影视、新闻出版、文化娱乐、工艺美术、文艺演出、文化旅游等文化产业项目；（三）文化创意产业孵化器（国家级、省级影视动漫基地、文化产业园区和文化产业示范基地）项目；（四）具有自主知识产权，符合我市文化产业发展规划的

6、项目；（五）代表连云港文化水准并可产业化运作的文化艺术、影视节目等内容生产和品牌打造项目；（六）富有地方传统特色、利用高新技术改造传统产业、有利于引导、带动我市文化产业发展的创新项目；9（七）文化企业参加省、市统一组织的国际级、国家级和省级重点经贸洽谈会、招商会以及知名专业展会，适当给予标准摊位费、往返机票费用补贴。（九）领导小组确定的其他重大文化产业项目。第九条引导资金采取贷款贴息、项目补贴、奖励等方式对符合条件的项目进行支持。（一）贷款贴息。主要用于能够形成较大产业规模，经济效益显著的文化产业项目

7、的银行贷款利息贴补。对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模确定相应的贷款贴息额度。（二）项目补贴。对申请引导资金补贴的项目，根据其重要性和影响力给予适当补贴，主要用于项目实施过程中的仪器设备购置等方面。（三）奖励。对做出突出贡献的文化企业，并取得良好的市场或社会效应的文化产品、服务，推动我市文化产业升级和资源整合具有重要意义的文化项目给予适当奖励。积极探索其他资助方式，引导社会资金进入文化领域，通过市场机制发展文化产业。其他资助方式主要包括投资参股、风险投资、偿还性资助等形式，具体办法另行制

8、定。第四章申报条件和程序第十条申报引导资金的项目必须具备以下条件：（一）申请项目的承担主体必须是在连云港市区范围内依法登记注册设立9的文化产业类企业单位和企业化管理的文化事业单位。（二）项目单位必须经固定资产投资管理部门审批、核准或备案；具有独立法人资格，具有完善的经营管理机制、健全的财务管理制度和会计核算体系、合理的股权结构、良好的会计信用、纳税信用和经济效益；管理团队素质较高，具备与完成项目相适应的经营管理能力；企业资产及经营状况良好，资信等级较高，