国外对华反倾销的现状,原因及我国对策

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1、国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011）摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。关键词：反倾销；贸易；应对措施1.倾销与反倾销倾销（Dumpin

2、g）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在；2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害；3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产

3、品的倾销所致，而非由其他因素所致。2.国外对华反倾销的现状反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭

4、受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查,案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99起,美国78起,两者合计占总数的43%；印度则是后来居上，名列第三。澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥等四国对华反倾销的投诉也都超过了20起。2013年，中国成为世界第一货物贸易大国，是124个国家和地区的主要贸易伙伴。不断发展的对外贸易让中国发展惠及世界，与此同时，全球贸易保护主义继续抬头。据商务

5、部统计，仅在2013年，我国出口产品就遭遇92起贸易救济调查，涉案总金额约36.6亿美元，其中，反倾销案件71起、反补贴案件14起、保障措施案件7起。中国频繁遭遇反倾销，使得部分出口产品被外国课以高额的反倾销税，大大削弱了中国出口产品的国际竞争力，有的甚至被挤出进口国市场，这严重阻碍了中国的出口贸易发展，也不利于世界自由贸易新格局的形成。目前我国出口产品遭遇到的反倾销案件，主要呈现以下特点：（1）反倾销调查案件数量不断增多。从1979年中国遭遇到第一起反倾销案开始至1995年，在这十年的时间里，国外对华反倾销案总数仅

6、为66件，平均每年只有6.6件。进入20世纪90年代后，国外对华反倾销案件数急剧增加。从表中可以看出，从1995年到2001年，国外对中国反倾销数量总共264件，平均每年37.7件，而同期世界反倾销调查数1920件，平均占比13.75%。而2001年入世后，至2013年6月中国遭遇对华反倾销案件数为698件，平均每年60.7件，占世界同期比重为28.17%。反映出在中国加入世贸组织后，国外对华反倾销案件数呈现大幅增多的趋势。表1：1995—2013(06)年中国遭遇反倾销调查案件数年份世界反倾销调查数中国反倾销调查数

7、占世界比重（%）19951572012.7419962264319.0319972463313.4119982642710.2319993594311.9820002964314.5320013725514.7820023115016.0820032345322.6520042204922.2720052005326.5020062037335.9620071666237.3520082187835.7820092177835.9520101734425.4320111655130.9120122096028.712

8、013.61223528.69累计435895021.80资料来源：根据WTO反倾销统计数据整理www.wto.org(2).涉案金额和规模越来越大。在80年代,外国对中国反倾销的案件中,根本没有超过1亿美元,涉案金额大于1000万美元的也不足10起。而进入90年代以来,对华反倾销案件的涉案金额也在日益增大。其中,大于1000万美元的案件已经达