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1、2008年11月内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)Nov.,2008第37卷第6期JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(Philosophy&SocialScience)Vol.37No.6浅析国外对华反倾销的原因及对策包扬(南京财经大学法学院,江苏南京210046)[摘要]随着国际经济交流的深化,国际贸易自由化的程度大大提高。但是贸易保护主义现象并未消除,反倾销已成为一国保护本国产业的重要工具。尤其是国外对华反倾销愈演愈烈,已成为中外贸易的主要障碍。笔者试探讨国外对华反倾销的现状、特点及其影响,分析中国遭遇反倾销指控的原因,进而给予我国应
2、对国外反倾销指控以某种启示。[关键词]反倾销;贸易保护主义;世界贸易组织[中图分类号]DF96[文献标识码]A[文章编号]100127623(2008)0620066205随着全球经济一体化和区域经济集体化趋势的给进口国相关产业造成实质性损害;三是这种销售不断加强,各国间的经济交流进一步深化,国际贸易行为与实质性损害之间存在因果联系。而反倾销是自由化程度大大提高,但贸易保护主义现象依然存指“进口国当局依法对本国产业造成损害的倾销行在。反倾销被许多国家频繁运用,它不仅成为一国为采取征收反倾销税等措施以抵消损害结果的法律保护本国产业发展的重要工具,而且也成为一国应行为,具体包括征收反倾
3、销税、反补贴和保障措[1]8对国际间激烈竞争的重要手段。我国经过20多年施”。倾销与反倾销作为一种国际贸易摩擦,始的改革开放,经济迅猛发展,特别是在入世之后,经于资本主义发展初期,并且伴随着资本主义的发展济进一步融入世界经济之中,“中国制造”出现在许而不断深化,在全球范围内愈演愈烈。多国家的市场上,但也遭到许多国家对我国产品的经过30年的改革开放,中国经济迅猛发展,逐阻击,而且这种趋势还在不断扩大,使我国成为世界步融入经济之中。特别是加入世界贸易组织之后,上反倾销的最大受害国。因此,了解国外对华反倾对外贸易快速增长,“中国制造”出现在许多国家的销的现状、特点及其对我国经济、政治所产
4、生的影市场上,但同时也遭到许多国家对我国产品的阻击,响,分析我国遭遇反倾销的原因,进而探讨我国的应尤其是对我国采取的反倾销极其严重。对之策就是显得十分必要。(一)我国遭受反倾销的现状从1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类和闹一、国外对华反倾销的现状和特点钟发起第一宗反倾销调查以来,我国已经成为世界1986年,关贸总协定启动乌拉圭回合谈判,各上反倾销的最大受害国。“国外对我国的反倾销70缔约方在谈判基础上达成了《执行1994年关贸总协年代两起,80年代平均每年6.4起,到了90年代则[2]159定第6条的协议》,简称“反倾销协议”。根据该协达到高达30.7起”。根据2006年5月8
5、日议的规定:“将一国产品以低于正常价值的办法引WTO公布的《2005年下半年反倾销案统计报告》显入另一国市场,如因此对缔约方领土内已建立的产示,新调查案的发起量和实际措施的实施量总体上业造成实质性损害威胁,或者对一国产业的兴建产都有所下降,但中国仍是遭受新发起反倾销调查最[1]6生实质性阻碍,这种倾销应受谴责。”倾销这一概为频繁的国家,在2005年下半年我国出口共遭受了念的法律界定包括三个构成要件:一是产品以低于33件调查,而2004年同期的数字是24件。我国已正常价值的价格向另一国销售;二是这种销售行为经取代日本、韩国,成为世界上反倾销的“重灾区”。[收稿日期]200820321
6、5[作者简介]包扬(19872),女,蒙古族,南京财经大学法学院研究生。·66·©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net包扬/浅析国外对华反倾销的原因及对策(二)国外对华反倾销呈现以下特点的主观性和随意性。尽管一些国家已经把我国从非1.反倾销涉及的产品范围广、种类多、金额大。市场经济国家的名单中划去,但仍然没有承认我国20世纪80年代国外主要针对的是我国的低附加值是市场经济国家,而是当作特殊的市场经济国家来或劳动密集型的产品,如服装鞋帽、
7、农副产品,近年看待。因而往往被指控国任意地以第三国价格替代来已经扩大到知识密集型产品,特别是对我国具有中国商品的实际价值,对两国间的经济水平、发展程优势地位和出口竞争力较强的产品的反倾销指控,度、产品状况不做考察,结果导致我国的企业被裁定涉及产品范围大、且种类多,如机电、钢铁、化工、树为倾销的可能性和倾销的幅度大大增加。如1983脂餐具、打火机、电缆绳、刹车盘等4000多种商品年美国裁定我国的棉涤纶印花布对美构成倾销一案均受到反倾销调查。同时,涉及我国的反倾销案件中,
