国外对华反倾销诉讼的原因和对策分析

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1、国外对华反倾销诉讼的原因和对策分析 　　近年来，我国产品在国际市场上屡遭反倾销起诉。据统计，自1979年欧盟对中国糖精和闹钟提起反倾销指控以来，截止今年3月底，已有29个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调查422起，涉案金额累计超过百亿美元，位居全球之冠。从某种意义上说，改革开放以来我国企业走出国门的历史同时也是一部我国出口产品屡遭反倾销指控的历史。认清国外对我国产品反倾销指控的本质和成因，采取相应对策，已诽成为我国企业进一步拓熔宽国际市场的当务之急悯。 一、对当今全球范围肿内反倾销活动的基本认瞪识 　　在国际经济全球

2、迅化、一体化程度日益加承深的今天，贸易与投资窃自由化已经成为不可阻政挡的大趋势。然而，在张贸易投资自由化呼声的膏背后，反倾销措施却从霹未放慢前进的脚步。 　肛　1．反倾销措施在当嫩前形势下已成为“合法细的”贸易保护主义的代漳名词。随着世界经济贸鱼易一体化进程的加快，涂各国政府在失去惯用的莲关税和非关税保护措施嫉的同时，都在致力于W酸TO框架内的保护伞。堕反倾销措施就是在这样歹一个大背景下被堂而皇描之地搬到国际贸易舞台淤上来的，而且大有愈演搂愈烈之势。据报道，1讯999年，全球范围的却反倾销诉讼案件较上年刁增长了41％，达

3、到3精28起。不仅仅是发达彩国家对发展中国家，就库是发达国家内部也进行肛着反倾销的较量。如日棱美之间、欧美之间、日腥欧之间的反倾销斗争经旋年不息。颇具讽刺意味身的是，反倾销措施的初研衷是对破坏国际贸易“尿游戏规则”的国家和地塌区予以惩戒，迫使其走楼上规范的国际贸易自由些化轨道，然而对于发起九国的对等产业而言，反痹倾销措施却是实实在在蹿的贸易保护，它所带来芜的益处短期内要较降低育成本和加快技术创新来冗得更直接、更容易。如夷美国国会去年通过“2惹000年持续倾销及补掺贴抵消法”，规定财政撒部海关向外国厂商课征齐来的反倾销税或

4、平衡税疑，将逐年均分给受到外晒国倾销打击的本国厂商颜。由于该法具有明显的液贸易保护主义倾向，因贺此尚未实际执行，即已挫引来世界各国的反对声樟浪。从这个大背景来看正，近年来针对我国出口皇产品提起的反倾销指控猩只是连续剧中的一个片绢段而已。 　　2．反倾甲销指控日益成为发起国烛内部政治斗争在国际贸命易领域的延伸。一国政俘府往往迫于国内政治压首力，特别是受进口产品瞩冲击大的利益集团和反鹿对党的压力，才顶着外岿国政府贸易报复甚至是瘸损害双边关系的压力挥催舞起反倾销大棒。从我帐国情况来看，长期以来喳我国传统出口拳头产品健大多集中在

5、具有比较优渔势的劳动密集型产品和置资源密集型产品。而对钥这些产品而言其他国家葡可能是比较劣势产品，悸在就业、产业关联效应吉、结构调整和退出障碍肌等压力综合作用下，后颈者并不情愿让出既得利唐益(至少在比较竞争优维势产业升级完成之前是份这样)。从这个考虑出往发，藉提出反倾销指控钳之名，行保护比较劣势机产业之实，也就不难理坛解了。 　　3．反倾销稼的深度(反倾销税的高义低及持续时间的长短)谈和广度(反倾销产品范涪围的多少)与国与国之谐间综合实力的较量密不艳可分。应当说，反倾销崇问题不仅仅是当事国家帜和地区之间的贸易纠纷皑问题，

6、更是当事国家和只地区的综合实力的较量纲(最集中的体现就是贸案易报复)。在国际舞台技上拥有综合实力优势的矗国家或地区(强势集团娥)往往占据反倾销战的乡有利地位，因为它有更卵多的政治、经济和军事蒙筹码。弱势集团由于在描政治、经济和军事上对垛于强势集团存在较强的刮依附关系，在这场讨价坤还价较量中往往处于不续利地位。从实际情况看猪，近年来提出反倾销指杂控最多的国家和地区就迸是欧盟、美国、加拿大佣、澳大利亚等发达国家压，而被起诉国家和地区捧主要是广大发展中国家游和地区。 　　4．反倾衅销措施是一个负和博弈怨(negatives早u

7、m－upgame)匡过程。从短期来看，首栈先实施反倾销措施的国峭家和地区占有暂时的有痒利地位，但从长期看，烁总收益未必就是正值，绣因为受指控国会利用各市种条件(也包括反倾销黎措施)进行贸易报复，锨当然这种报复未必是完浙全对等的，如前所述，嚣它一方面受双方综合力晚量对比的影响，另方面谜受双方不对等的贸易关赃系(双边贸易量、贸易逆结构和贸易条件)的左对右。我国受欧盟反倾销曳指控多的原因恐怕不能煽说与我国没有很强的贸扎易筹码有关系。我国在禽许多高附加值的资本货凭物上要从欧盟进口，这袁样就形成了对欧盟产品苯的贸易依赖。反观欧盟州

8、，对我劳动密集型产品蛙的依赖性就比较有限，屈毕竟像纺织品、成衣、缸玩具等低附加值产品，肆还存在着像墨西哥、印泅尼、泰国、越南这样的衅竞争对手。 　　二、近隅年来国外对我出口产品删的反倾销诉讼活动的特唉点 　　1、以欧盟为主豁的发达国家是对华反倾搽销指控的“主力军”。偏在对我国产品提出反倾礁销指控的国家和地区中刹，欧盟