国外对华反倾销的实证分析及我国对策

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1、国外对华反倾销的实证分析及我国对策目前，我国业已成为世界上反倾销最大受害国，1987~1997年，NIK=e=4.95美元，国家从反倾销税中得到的净所得为1.2美元。在现实经济活动中，一国所征收的反倾销税往往高达百分之几百，实际上完全可以设定一个最优反倾销税率来使得净所得最大化，来使之成为一种保护国内产业以增加本国福利的有力手段。指标国别国际反倾销案结构（%）对华反倾销案结构（%）对华案占各国案比例（%）1980—19891990---19941995—20011980—19891990---19941995—20011980—19891990—19941995—2001澳大

2、利亚29.320.67.511.110.45.11.46.29.4美国24.520.613.828.625.312.94.215.012.9欧盟22.115.513.341.217.514.16.713.814.6加拿大20.17.85.514.31.33.92.62.09.8墨西哥2.310.92.710.42.711.614.3印度1.213.42.618.826.719.4阿根廷4.79.14.514.111.921.6南非2.18.57.85.946.29.6巴西0.14.85.11.64.54.350.011.511.6新西兰1.42.11.91.61.31.64.

3、07.411.4韩国0.11.62.53.23.125.017.0土耳其2.41.81.62.62.4100.13.317.6波兰1.90.40.825.0印尼2.21.27.3哥伦比亚1.11.22.00.421.44.3委内瑞拉0.31.60.63.125.026.7秘鲁0.21.20.63.133.334.8以色列0.21.50.43.7菲律宾0.70.80.60.811.113.3特立尼达和多巴哥0.50.411.1智利0.20.82.00.4100.7.1泰国0.20.30.420.0日本0.40.11.340.0其他国家0.54.31.333.3合计3.612.2

4、13.8表一：对华反倾销案国别对比表（资料来源：杨仕辉王红玲对华反倾销实证分析及我国对策中国软科学2002.7）2.国外对华反倾销的发展态势2.1对华反倾销的指控方国别分布20世纪80年代，反倾销可以说主要是发达国家的专利，对华反倾销大部分是由美国和欧共体（欧盟的前身）发起的，其中美国18起，欧共体26起，他们是“反倾销的传统国家”。进入20世纪90年代以来，国外对华反倾销的势头愈演愈烈，同时像波浪效应似的不断把其他国家和地区也吸引进来，导致许多发展中国家如印度，墨西哥，伊朗，南非，智利等纷纷加入到对华反倾销的调查的行列。2.2对华反倾销的金额变化20世纪80年代国外对华反倾

5、销案件中，没有一起涉及金额超过1亿美元，反倾销案件的每起金额多在几十万美元，几百万美元而已，千万美元的案件就很少了。到了20世纪90年代以后，涉案金额日趋增大，超过1000万美元的案件高达几十起，其中包括近18起超过一亿美元的大案。以欧盟为例，明显可见，1991—1999年间，欧盟对华反倾销所涉及的金额越来越巨大，96年后虽有所缓和，但仍呈总体递增趋势。（见表二）表二：欧盟对华反倾销超过1亿美元大案统计单位：亿CEU年份类别金额1991自行车1.651992大屏幕彩电1.011993棉坯布1.311994鞋类3.421995旅行箱包6.461996手提包2.741997激光唱

6、片3.031998中厚钢板1.21999焦炭2.3（资料来源：唐礼智等外国对华反倾销透视及启示中国软科学2002.6）3.国外对华反倾销的原因3.1新贸易保护主义抬头近十多年来，国际市场竞争日趋白热化，而以美国为首的发达国家的经济发展十分缓慢，特别是“9.11”事件以后，全球经济的脚步更加放缓，甚至处于停止状态。一些国家致力于国内产业的调整，进一步放开原来封闭的国内市场，企业竞争力不强，难以抵御外来产品的入侵，导致国内的失业率上升和相关产业受创；同时，在经济自由化的趋势下和WTO协议框架内，传统贸易保护的主导形式---关税壁垒因关税税率不断降低而名存实亡，加上进口配额和许可证

7、贸易等人为的干预措施日益减少，许多国家在这种内忧外患的形式下，利用反倾销来解决面临的困难。现以墨西哥为例来说明这一点。墨西哥加入GATT后实行对外开放大幅度削减关税，进口大量增加，导致1992年贸易逆差多达200亿美元，国内竞争力疲软，20多万人失业。在这种情形下，墨西哥突然发起了史无前例的大规模反倾销，国内经济条件才慢慢有所改善。许多国家为了避免类似的事件再发生，甚至对在正常贸易条件下的商品征收反倾销税。我国就经常遭到不白的反倾销指控。由于我国出口的主要是劳动密集型产品，加上我国劳动力成本相对较低和生