浅谈温岭市水产品产地准出和市场准入机制探究

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1、浅谈温岭市水产品产地准出和市场准入机制探究　　摘要：温岭作为浙江省水产大市，其养殖规模大，销量广，随着人们食品安全观念的不断增强。为了更好的引导温岭市水产行业健康发展，树立温岭市良好口碑，笔者认为温岭目前很有必要实施水产品产地准出与市场准入制度，以确保消费者能吃上放心的温岭水产品。关键词：温岭市；产地准出；市场准入；水产品中图分类号：S126文献标识码：A近些年来，随着食物供给的有效保证，水产品生产与需求的基本平衡，消费者对于食品关注的重点从“吃饱”到“吃好”，从单纯追求数量充足到同时要求质量、安全、营养、品质等各项指标。但是由于良性的市场机制

2、和信用体系尚未建立，水产品以次充好、违法使用投入品情况依然严峻，水产品质量安全事件时有发生，往往造成严重的负面影响。6温岭市作为一个沿海县，涉海镇就多达9个，是浙江省渔业重点县（市）之一。近年来本市水产养殖业发展迅速，水产养殖面积与产量不断增加，其中主要以海水养殖为主。其中对虾、蛏等养殖面积均在万亩以上。温岭市水产养殖业的发展具有4大明显特点：发展速度快，养殖面积与产量持续快速增长；养殖种类多，鱼、虾、蟹、贝、藻等全面发展，养殖经济种类有60余种；经济效益好；对社会的影响力大。水产养殖业以其广阔的发展前景吸引了众多的社会力量共同参与开发。虽然本

3、市水产养殖业发达，但还没能形成一个良好的品牌，随着人们越来越关注自己所吃的食物是否安全，因此笔者认为很有必要加强本市水产品产地准出与市场准入机制的研究，以确保让消费者吃上放心的温岭水产品，树立温岭水产品的良好口碑，1产地准出与市场准入相关概念1.1水产品质量安全产地准出水产品质量安全产地准出，也就是相关部门为了从生产环节来确保水产品的质量安全，即在源头上把好质量关，具体措施就是对每个水产品加工厂所生产的产品进行检测，只有达到相关质量安全标准的才给予出厂资格。一旦发现不合格产品一律进行无公害处理。1.2水产品质量安全市场准入水产品质量安全市场准入

4、，是指政府为了规范水产品市场秩序，保障消费者利益，通过必要的法定程序，准许质量达标的水产品进入市场销售的管理行为和过程。建设和实行市场准入制度，主要是严把市场入口的产品质量关，符合相关质量标准的产品才可以进入市场，不合格的拒之市场大门之外。2温岭市水产品质量安全现状6近年来，温岭市水产养殖业发展迅速，养殖规模不断扩大，但也存在着一些问题制约着本市水产也的健康发展。如水体污染、大量使用含药物的饲料，以及在捕捞运输途中超量使用保鲜剂等。2.1水体环境污染严重近年来，全国渔业生态环境监测网对东海区重要渔业水域的水质、沉积物、生物等总计18项指标的检测

5、结果表明，东海区水域总体来说比较稳定，但局部渔业水域污染仍比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。其中无机氮污染、活性磷酸盐污染在东海沿海污染较重，而沉积物中主要是受重金属镉、铜、砷污染较重。2.2渔业投入品监管难2.2.1水产苗种质量难保障主要体现在养殖户在苗种购买过程中缺少相应的检测环节和手段，导致从外地购入的南美白对虾虾苗本身就带有国家违禁药物。2.2.2渔用饲料缺乏安全一些违禁药物被添加到饲料中，破坏鱼类生长规律也危害到消费者的身体健康。例如早些年例行检查中发现鱼虾饲料中三聚氰胺超标，虽然厂家提供质量检测报告，但养殖户在使用过程中很难

6、判断检测的准确性。2.2.3渔药安全存在不足6渔药管理体制不完善，生产使用方面的法规、标准不健全；渔药开发滞后，水产品专用药物少，低毒、低残留、生物制剂替代品更少，加之禁限用药价格便宜、购买方便，导致不少养殖者仍在违规使用。而近年来，药物残留带来的水产品质量安全问题已成为制约我国水产品出口的瓶颈，欧盟、日本、美国等主要贸易国家和地区针对药物残留的贸易技术壁垒越来越高，给我国造成巨大经济损失。3温岭市实施水产品产地准出与市场准入机制的必要性鉴于温岭市作为水产大市，有着“海虾之乡”美誉，为打造良好的温岭市水产品牌，确保消费者享受到安全放心的水产品，

7、笔者认为应尽快推动温岭市实施水产品产地准出与市场准入机制是相当有必要的。3.1实现水产品产地准出与市场准入是大势所趋6水产品质量建设作为一项全新的工作，近年来温岭市不断尝试水产品质量安全产地准出和市场准入的机制构建，并在水产品质量安全控制方面取得了较好的成就。随着人们物质生活水平的不断提高，人们已不再仅仅是关注自己吃什么，而更多的是关注自己所吃的食物是否安全。在这种无论是国家、地区、企业，乃至养殖户都应该秉着诚信的原则来为消费者提供安全可靠的水产品，而消费者也会用他们的忠诚来回报那些有诚信的企业，从而实现双赢。而水产品由于受到多种因素的影响，包

8、括养殖环节，加工环节，流通环节等都存在着一定的质量风险。这就有必要通过实施水产品产地准出和市场准入机制能很好的实现水产品的全程质量控制，且便于追朔权责