浅议高校学分制收费管理问题和对策

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1、浅议高校学分制收费管理问题和对策　　[摘要]近年来，为深化高校教学改革，进一步规范学校教育收费行为，我国多数高校在实行学分制教学管理的基础上试行了学分制收费管理制度。本文分析了高校实行学分制收费管理存在的主要问题，并提出了相应的对策及建议。[关键词]高校；学分制；收费管理[中图分类号]G71[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）29-0178-02学分是用来测算学生学习量的一种计量单位，我国多数普通本科院校的各类课程及教学实践环节均规定了相应的学分。学分制是以学分计量学生学习量的一种教学管理制度，主要包括学年学分制和完全学分制两种模式，目前，

2、我国高校普遍试行的是学年学分制模式。学分制收费作为学分制管理的重要内容和配套措施，在整个学分制管理中起着关键性的作用。因此，在学分制教学管理条件下，搞好收费管理工作显得十分重要。1实行学分制收费的意义71.1学分制收费有利于深化教学改革，提高教育教学水平与学习效率高校实行学分制管理后，学生不仅可以根据自身兴趣选择相关课程及任课教师，而且还可以根据自身兴趣、爱好和经济承受能力自主确定修业时间。这将促使任课教师不断学习新知识以及认真备课以提高教育质量和教学水平，同时也有利于学生设计和优化自己的知识结构，使学习方式更具有自主性和灵活性。因此，实行学分制收费有利于深化教

3、学改革，提高教育教学水平与学习效率。1.2学分制收费有利于进一步规范高校教育收费行为我国的高等教育属于准公共产品，具有有限的非竞争性和非排他性的特点，因此学生需要付费才能接受教育。以往的学年制收费模式通常是在每学年初，根据专业设置情况按物价等部门核定的固定标准收费，缺乏必要的弹性和透明度，广大学生和家长也很难了解到高校的教育成本究竟是多少。而学分制收费模式是由学校根据国家有关规定制定好学分单价标准及各个专业应完成的总学分数，报政府物价、财政等部门批准后执行，学生只要根据所选课程学分乘以学分单价就能清楚应交的学费总额，从而不需再去缴纳学分以外的任何杂费。因此，学分

4、制收费具有一定的弹性和透明度，进一步规范了高校教育收费行为。71.3学分制收费有利于减轻贫困学生的经济负担，降低学费欠费率近年来，随着我国高校的不断扩招，高等教育学费的逐年攀升导致贫困学生经济负担越来越重，高校的学费欠费率也不断升高。尤其在我国西部地区，由于地区经济不发达，高校贫困生的比重更大，导致许多高校的学费欠费率居高不下；另外，在传统的学年制收费模式下，由于学校收费管理制度落后，也有相当一部分学生恶意欠费，从而也造成学费欠费率相当高。然而，由于学分制具有弹性学制，贫困学生可以根据各自经济实力选择在不同年份的选课数量，也可以在规定年限范围内决定是否提前或延后

5、毕业。因此，实行学分制收费有利于减轻贫困学生的经济负担，降低高校学费欠费率。2高校学分制收费管理存在的主要问题2.1实行学年学分制收费，未能体现出学分制收费的特点目前，就学分制收费的实施来看，我国绝大部分高校实行的是学年学分制收费模式，而未实行完全学分制收费模式。学年学分制下的学费标准，通常是将传统的学年制学费撤分为专业学费（固定部分）与学分学费（变动部分）两个部分。以某高校文法财经类专业为例，假设学年制条件下的收费标准为4500元/年，本科4年的应收总学费为18000元，实行学年学分制收费后，规定的总学分为170个，学分单价为80元，则学分学费总额为：170×

6、80=13600（元），专业学费为：（18000-170×80）/4=1100（元/年），由于专业学费仍带有学年制学费的痕迹，对同一学年少选或提前修满学分的学生有失公平，因此并未体现出学分制收费的特点。72.2学分制收费管理工作复杂、难度较大实行学年制收费管理，同一专业的学费标准相同，可按专业、年级和班级等对学生进行日常管理；而实行学分制收费管理，学生只要在规定时间范围内修满最低总学分并交纳费用即可毕业，因此学生可以跨院系、跨年级、跨专业修读学分，从而打破了按院系、按年级和班级管理的概念，管理方式也由以往的专业、年级和班级管理转变为对学生个体的管理。每个学生缴纳

7、的学费会随所选课程学分而变动，而不同学生所选课程不同，其缴费金额就不同，这就必然使得学生收费数额出现多样化、复杂化的情况。另外，学分制学费是由学校财务部门根据教务部门的选课信息数次调整后核算而来，教务部门的学生选课信息经常变动将使收费工作具有长期性。有些高校实行的学年学分制收费，不管是专业学费还是学分学费都在学年初预收，在每学年年末根据多退少补原则进行结算。但各高校的学生收费管理系统与教务选课系统往往是相互独立的，因此，在未能实现两个系统有效对接前，由于不能自动获取学生选课信息并自动生成学分学费，势必造成学费清算工作的量特别大。由此可见，学分制收费管理工作将变得

8、更加复杂、收费管理难度更