高校学分制收费实施中问题及对策

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1、高校学分制收费实施中问题及对策关键词：学分制；收费；问题；对策中图分类号:G475文献标识码:B文章编号:1008-2409(2008)05-0979-03学分制是高校教学管理的一种模式，它是以学分为衡量学生学习量的指标，以读满教学计划规定的学分数为毕业标准的教学管理模式。学生可以根据自己的实际情况和自身专业选择学习内容和进度，选择提前或推迟毕业时间，学生按照所修学分的数量缴纳学费，学校根据学生个人所修学分采收取相应学费。搞好“学分制”条件下的收费工作，已成为高校财务管理面临的一个新课题。在“学分制”条件下，如何

2、建立合理的收费模式和收费标准、选用收费手段和制定具体的收费配套措施等问题，都必须作一些探讨。1高校实行学分制收费的必要性1.1实行学分制收费有利于提高学校的教学水平，提高学生的学习效率由于学生可以自主地选择所学课程和任课教师，这就促使教师增强责任意识和教学积极性，不断更新知识，提高教学质量，从而提高学校整体的教学水平。而学分与学费挂钩可以使学生认真对待所选课程，以降低学习成本，提高学习效率[1]o1.2实行学分制收费有利于提高学校的教育资源利用率实行学分制收费后，学生选择课程时具有更大的自主性和灵活性。相对于学年

3、制收费，虽然学生在校期间对教学资源的占用时间大致相等，但由于学生可以提前毕业、选修第二专业或攻读第二学位，相应地提高了学校教育资源的利用率。1.3实行学分制收费有利于降低学生的经济负担，降低高校学费欠费率实行学分制收费,可以使学生根据自己的经济情况，通过适当少选课或努力早日完成学业，以减轻学费负担；同时可以利用课余时间进行勤工助学或打工，以缓解学费压力。而学校实行学分制收费后，对学生实行未缴费就不能取得学分,从而降低学校的学费欠费率。1.4实行学分制收费有利于提高高校收费的透明度，规范高校收费行为实行学分制收费后

4、高校按照培养成本对开设的课程明码标价，学生有权选择自己感兴趣的科目，并在国家允许的范围内自行决定完成学业的时间，这就打破了传统的按专业和学年收费的模式，也提高了收费的透明度，规范了高校的收费行为。1.5实行学分制收费有利于解决重修费的问题实行学分制后，从某种意义上就没有了重修费的概念，因为学生学习成绩不好，得不到学分，只能继续学习，继续缴纳相应的学分学费，直到拿到学分为止。2高校实行学分制收费管理存在的问题2.1学分制条件下收费标准的随意化、个性化由于教育部没有一个统一的学分制收费标准或规定及配套的监督机制，更没

5、有在对各地区、各级各类高校教育成本科学合理核算基础上的学分制收费最高与最低标准。各个省市区自行制定学分收费标准，导致学分制收费标准的混乱。高校学分制改革后，学生在校期间流动性大，学生选课每学期进行一次，收费数量只有在选课后才能确定；实行学分制后，学生的学制不固定，可以在3~8年中浮动。这样，收费由过去的学年收费制改变为学生选课学分收费制，收费工作更加复杂。2.2学分制相关的收费配套措施问题实施学分制的各高校，尽管都明确规定了学费按“学年初预交，学年末结算，毕业时清算”的原则，但由于现行的财政价格管理体制与高校的学

6、分制教学改革不完全配套，加之各校选课系统和收费管理系统的不完善，真正按学分收费仍有较大困难。为避免敏感的学生收费出现问题，无奈之下,不少高校沿袭了原来学年制收费的管理办法。目前，我国各高校收费标准主要是根据各地区经济发展水平来确定的并没有完全按各学科、各专业的实际教学成本来测算，根据价格管理部门核定的统一收费标准所推算岀来的学分收费标准并不能真实地反映实际的教学成本支出。因此，在学分制条件下，如何合理地测算高等学校教育的完全成本,确定合理的收费标准，是政府有关部门和各高校亟待解决的问题[2]o2.3学分制下收费配

7、套措施、后勤保障、师资力量等配套制度问题虽然实行学分制的高校都制定了相关的管理规定，但偏重于教学管理方面，大部分高校没有制定完整的收费办法。有的学校片面认为推行学分制是教务部门的工作，财务部门参与教学改革的力度不够，所涉及的收费配套措施不完善,有的学分制文件中所列条款缺乏可操作性，在收费过程中难于确定标准。学分制下，学生上课时间不再统一，延长食1=1堂、浴室、开水房等场所的开放时间成为必然。同时学生对教室、实验室、校园网、图书馆、宿舍等基础设施的需求增加，需要学校在这方面的投入也相应增加。许多高校师资力量跟不上。

8、目前广西高校的师生比高达1比20,高专院校更高，教师缺口很大。同时，由于缺乏相应的激励机制，教师多开课程、学生选修人数多等没有得到相应的奖励，这就造成教师没有多承担教学工作量的积极性。学生选课的盲目性在学分制管理中也显现出来，缺乏科学的指导。学生单凭个人兴趣去选课，这就有可能造成学生的知识结构不合理。有些学生则把精力放在感兴趣的选修课上而忽视了本专业课的学习。2.4学分制