高校学分制收费管理研究

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1、高校学分制收费管理研究摘要：高校推行学分制教育管理模式是教育管理方式的一次重大调整，是提高教育质量的有效途径，在高校学分制管理体系中，如果按以往统一标准收取学费，就有悖于高等教育成本分担的原则。文章调查总结了国内部分高校的收费模式，提出目前收费模式存在的收费标准制定不合理、管理复杂、相关配套制度不完善等问题，并在此基础上提出相应的对策和建议。中国3/vie　　关键词：高等学校学分制收费收费管理　　中图分类号：F234.4；G64　　文献标识码：A　　：1004-4914（2016）12-208-02　　一、高校学分制的起源与收费管理制度的发展　　学分制这一教育模式起源于美国，1894年哈佛大学

2、医学院在选课制基础上创建了学分制，到20世纪初，美国大部分高校都施行了学分制。1918年北京大学在国内首先实行选课制，到1978年国内部分高校陆续开始试行学分制，目前国内高校学分制改革已全面推开。学分制的优点在于“以学生为主体，尊重个体差异，注重个性发展”，这是我国教育改革大势所趋，是提高教学质量，提高学生素质的有效途径。高校学分制的实施离不开与之相配套的管理体系，这就需要各个部门积极配合，探索出一条科学、合理、高效的管理模式。尤其是高校财务部门，高校在实行学分制改革以后，课程成为一种商品，学生按自己的需要选择课程，并交纳一定的费用，每一个学分就意味着占用一定的教学资源，按学分收费也体现了公平

3、的原则。但是由于学分制收费相关政策不完善、管理复杂、预算编制难度大等问题，目前多数实行学分制教学管理制度的高校仍然采用学年制收费制度，学分制相配套的收费制度改革进展缓慢。高校在学分制下如何合理收费，已成为高校财务管理面临的新问题。　　二、国内外高校收费结算模式　　我国目前大多数实行学分制教学管理的高校仍然按学年收取学费，部分高校开始探索学分制收费方式。学分收费又分为一次结算模式和多次结算模式，比较这两种模式，即学费一般由专业学费和学分学费两部分组成，学生正常完成规定学业所缴纳学费总额不高于学年制学费总额，其中，一次结算模式是学生在每学年开学时按学年制收费标准预缴学费，待毕业时进行一次性清算，多

4、退少补；而多次结算模式则是新生入学第一年可按所学专业学年学费预缴，在下一学年开学时根据上一学年实际所修的学分进行结算，多退少补。学分的定价主要是依据政府颁布的学费调控价和学校制定的培养计划确定总学分折算成单位学分价格。　　国外高校收费方式一般分为两类，一类是学分制收费方式，即学生选修专业的学分数量×每个学分的学费价格=总学费，其典型代表是美国高校；另一种是学年制收费方式，即每年都按照固定的标准一次缴纳或分期缴纳学费，其典型代表是英国高校。结合我国目前的高校教学管理制度，我们重点讨论一下美国大学的收费方式：首先，美国高校学分单价的确定因学校性质不同而有较大差别，私立大学学费较贵，公立大学较便宜，

5、如哈佛大学每个学分1500美元，四年修�M125学分费用大约18.75万美元。相比之下一些公立大学则相对便宜很多，例如加州州立大学，每学分500美元，四年学费合计6.25万美元。其次，根据教学成本的不同，美国大学理工类学科以及其他需要做试验的课程收费较高；人文类、社科类专业课程收费较低。另外，美国公立大学在收费方面有许多政策，例如针对本州学生的学分优惠政策，针对转校生的学分减免政策等。　　三、高校学分制收费下财务管理存在的问题　　学分制收费作为高校学分改革的一项重要内容，由于相关政策不完善、收费管理的复杂性，以及收费管理模式相对滞后等因素，影响和制约着学分制收费工作顺利开展。　　1.高校学分制

6、管理下收费繁琐。高校学分制改革后，由于学生的学制可以在三至六年内浮动，学生可以根据自身情况分阶段完成学业，因此，学生只要及时办理休学、复学相关手续就可以自由安排学习进度，学生的流动性增大，因此收费人数相对于学年制更具波动性；另外，收费方式由过去的学年制收费改为学分制收费，学生在选课后才能确定具体学费金额，因此费用标准更加个体化，但同时也产生了不确定性，这使收费工作变得更加复杂。　　另外，如果学生延长或缩短修业年限，不可避免地要占用学校教学资源和配套生活设施，而修业延长期内财政将不会再对该学生拨款，这样学校的负担就会加重，如何核算和分摊增加的这部分费用，是否应该提高延长修业年限学生的收费额度，目

7、前物价部门和高校都还没有相应的对策。　　2.单位学分收费标准难制定。目前，我国高校收费标准并没完全按照各学科领域实际产生的教学成本来测算，而是根据物价管理部门核定的统一收费标准来折算，这样折算出来的单位学分收费标准不能准确真实的反映实际教育成本的支出。此外，各省区在自行制定修业总学分时没有统一的标准，致使不同省区之间同一个专业修业总学分差异巨大。因此，如何准确地测算教育成本，制定统一完善的修业学分