面对新形势确立新思路.doc

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1、面对新形势确立新思路党工共建、促进我区非公有制经济发展我区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；全面落实市委组织部、市总工会《关于加强非公有制经济组织“党建带动工建，工建服务党建”工作的意见》，建立和完善区工委统一领导、区管委积极支持、组织部门和工会具体动作、各有关部门全力配合的工作格局，形成党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进的工作机制。积极探索在新形势下的党组织、工会组织工作的新思路,努力实现非公有制企业党建、工会工作全覆盖，取得了较好的成绩。

2、一、全区非公有制企业基本情况目前，全区共有非公有制企业4家，其中规模以上1家为塞北三鹿乳业有限公司。塞北管理区榆树沟煤矿系沽源县地质矿产局与塞北管理区榆树沟煤矿法定代表人毕殿发（辽宁北票矿物局基本建设工程处）已于2007年5月8日解除承包经营合同，原协议签属单位为沽源县国土资源局，暂由沽源县国土资源局接管，原塞北管理区榆树沟煤矿所属员工131人近日全部回原籍。塞北三鹿乳业有限公司是在原河北省国营沽源牧场乳品厂的基础上组建的,组建伊始就延续了原单位的党组织和工会组织，2006年按照市委组织部、市总工会“党建带动工建，工建服务党建”的要求，积极探索新的工作思路，

3、该公司现有员工162人，有党员7名，工会会员151人.塞北草业有限公司、科技示范园区是延续了原河北省国营沽源牧场的党组织和工会组织，并在原有的基础上不断创新、发展。塞北新科饲料有限公司是招商引资的企业,于2005年成立了工会组织。由于他们是外地人来投资建厂的企业,所招录的员工中也没有党员，经过我们做工作，他们的公司经理已申请加入党组织。二、具体作法的经验适应新形势,建立和完善非公有制经济组织“党建带动工建、工建服务党建”工作机制。市委组织部、市总工会于2006年8月10召开的“党建带动工建、工建服务党建"经验交流会,一些县区的组织部和总工会都谈了他们在建组织

4、、建会中的先进经验的作法,会后我们认真研读了有些资料，结合我区的实际，于2006年8月15日召开了塞北管理区工作委员会第9次会议,以“关于在全区非公企业中建立‘党建带动工建，工建服务党建'工作机制的有关问题”为议题，进行了专门讨论，区工委、管委的领导出席了会议，区工委组织部和区总工会的领导列席了这次会议。会上各位领导都就这个议题进行了发言，对此项工作引起了高度的重视。会后我们因地制宜地制定了《张家口市塞北管理区工委组织部、张家口市塞北管理区总工会关于建议和完善非公有制经济组织“党建带动工建、工建服务党建”工作机制的实施意见》。实施意见明确了此项工作的指导思想

5、、工作目标、主要任务和保障机制，为我们“党工共建、协调发展”，明确了目标、奠定了基础。提高认识找准位置，创新党工共建新思路。以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余,是多个“对手”来监督，多个“婆婆"受管制，多缴份经费划不来;个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。区工委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建;企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建.这些现象虽不是主流

6、，却是一种不良倾向。通过法制教育，党章学习,他们认清了促党建与抓党建的关系、建立工会组织与建设工会组织的关系，增强了抓工建促党建的责任意识、党工共建长期工作的目标意识。形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围.目前，全区共建立非公有制企业党组织3个，工会委员会4个。探索新模式，实行“两新”组织工会联合制和代表制，并取得二个方面的明显优势：一是依法维权的优势。工会委员会能在更大范围反映员工的呼声和要求，有利于工会组织抓住共性问题，更好地发挥维权职能。召开座谈会、进行民主评议等方式，有效地发挥工会依法维权的职能。二是资源共享的优势.开展“知识经济咨

7、询”活动，为员工提供多层次、全方位的热忱服务.一年来，工会工作围绕区工委、管委会的中心工作,把“党员岗位责任制”和“我为企业的生存发展贡献什么”作为基础性工作,并在全区整体推进，发挥党员先锋模范作用,带动企业的经营发展，受到企业老板和员工普遍欢迎。充实新力量，努力开创“两新"组织党建与工建相辅相成、互助共进的新局面，是当前摆在我们面前的新工作、新任务。对此，区工委认真贯彻市组织人事工作会议精神,实施“人才强区”战略,打破阻碍人才流动的体制性障碍，坚持政府引导和市场配置相结合，建立健全促进人才合理有序流动的机制，推进党建、工建工作。凝聚新优势，推动党建工建工作

8、共同发展。进一步推进非公有制企业“两新”组织党建、工