浅议基建项目工程变更和投资控制

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1、浅议基建项目工程变更和投资控制　　摘要：基建项目投资超概算、超计划现象较为普遍，造成超投资的主要原因是工程项目变更所引起的投资额增加。要控制投资增加，主要是控制工程变更及变更后的投资控制。控制工程变更及变更后投资控制涉及到基建前期、设计、招投标、施工、工程决算等几个方面，设计和施工阶段是最主要的。本文从这两方面来论述应如何做好控制工程变更,及变更后的投资控制。关键词：基建项目工程变更设计阶段施工阶段投资控制中图分类号：S611文献标识码：A目前，基建项目超投资、超预算的现象较为普遍，对我们以建设油库和加油站项目为主的建设单位来讲，在抓好工程的质量、进度和安

2、全的同时，还必须做好项目的投资控制工作。基建项目超投资、超预算的主要原因是项目的工程变更所引起的投资额增加。据有关资料统计，不同阶段对项目投资影响是不同的，投资决策阶段75%-95%，设计阶段35%—75%，施工阶段5%—35%，，竣工决算阶段为0-5%。1  抓好设计方案的优化、完善,尽可能地避免工程变更。7长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。要有效地控制建设工程造价

3、，就要坚决地把控制重点转到设计阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。所以重视设计、抓好设计过程的各个环节，对控制工程变更是非常重要的。1.1 密切设计与建设方面的联系，抓好优化设计工作。7经常、及时与设计人员沟通，使设计人员及时了解建设单位意图,同时建设方可直接知道设计的深度和消化任务书的情况。我们在实践中充分注重了双方的沟通作用，与设计院及时沟通，及时出图，保证设计的综合质量，减少修改而造成的投资损失起到了积极的作用。同时,建设单位还要抓好设计的优化工作，将要产生隐性的投资增加表现出来，即从结构形式，建筑效果，规范设计标准方面配合设计人员做

4、好简单的基础分析，从而达到最优设计模式，以降低整体成本的投入。如“新光路加油站”项目设计阶段，我们组织专家对软基处理和地下油罐池设计进行了科学的分析、论证，对设计的各个重要环节作了使设计更加优化合理，取得了明显的成效。将原有的打桩调整为增加土工格栅，将油罐池全地下调整露出地面部分，至少节约投资50万元。因此抓好设计的优化，不仅对大量的工程变更起到了遏制作用,而且也减少基建投资的无谓损失。工程造价管理人员与设计人员应密切配合，推行建筑方案和经济方案相结合的设计招、投标方法，促使设计单位及设计人员不仅在建筑造型，使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功

5、夫。优秀的设计方案,既要建筑造型美观、功能齐全，又要造价合理、突出经济性，保证有效地控制工程造价。1.2推广标准化设计，加强建筑设计与二次装饰设计的有机结合。根据加油站工程的建设情况，组织全省系统内最强的技术力量审定了加油站标准图集，明确了各节点标准图，既提高设计速度、节省设计费用，又提高劳动生产率，节约建筑材料，降低工程成本，并对标准件实行甲控乙供，实行统一安排、统一配料、集中制作，节省材料，降低了工程成本，提高设计质量，保证工程质量等。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低造价5%~10%。7对内外装饰有特别要求的便利店形象建设项目，何时着手二次装饰设计

6、是直接关系到工程变更的多少。在通常情况下，有许多项目的二次装饰设计一般都是在工程施工到一定的程度才开始，有的甚至到主体工程快完工时才开始进行装饰设计，而此时的装饰设计容易与已施工的主体结构及各类安装预埋发生冲突，导致大量的工程变更，增加了投资，延误了工期。我们经过多年形象改造项目的实践，认为应在项目的建筑设计阶段就开始着手二次装饰的设计，将两者有机地结合在一起，有利于项目的水、电等设计，有利于控制工程变更。在建筑设计阶段我们将装饰设计作为一项重要工作与建筑设计同步进行，让建筑设计单位和装饰设计单位共同磋商，解决在设计过程中两者所发生的问题，使建筑设计的图纸

7、既体现了建筑安装的要求，也反映了装饰工程的需求，避免了大量的工程变更。因此，将建筑项目的二次装饰设计与建筑设计同步进行，既可以完全避免建筑与装饰的矛盾，大大减少工程变更,也是优化设计的一个重要手段。2  抓好施工建设阶段中工程变更及投资控制控制工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键。因此施工管理必须全面、系统、发挥协调功能，做好完善施工图会审、方案的论证、变更审批等方面的工作。2.1抓好施工前的图纸会审工作7建设单位在接到设计图纸文件后，要组织设计、施工和监理等单位认真消化、熟悉图纸,提出问题，并在会审中或会审后加以解

8、决。熟悉、消化施工图的工作，实际上就是提前解决施工中的问题，减少工