国家预算和预算管理体制.ppt

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1、第一节国家预算第二节预算管理制度的改革和建设第三节预算管理体制概述第四节中国分税制改革第十章国家预算和预算管理体制《财政学》(第四版）陈共主编13.1Thenationalbudget13.2Thereformandconstructiononasystemofthebudget13.3Summaryofthemanagerialsystemofthebudget13.4ThereformoftaxdistributionsysteminChinaChapter13Thenationalbudgetandthemanagerialsystemofthebudge《财政学》(第四

2、版）陈共主编第一节国家预算一、国家预算及其类别(theconceptandthetypes)二、国家预算级次及预算管理权限(thebudgetlevelsandtheirauthorities)三、国家预算原则(theprinciples)《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场一、国家预算及其类别（一）国家预算的含义（二）国家预算的类别和名称《财政学》(第四版）陈共主编二、国家预算级次及预算管理权限各级人民代表大会的职权各级人民代表大会常务委员会的职权各级政府的职权监督与法律责任的规定各级财政部门的职责第一节　政府和市场《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场三、国

3、家预算原则：1、公开性2、可靠性3、完整性4、统一性5、年度性《财政学》(第四版）陈共主编第二节预算管理制度的改革和建设一、推进依法理财，加强预算管理和监督(enhancemanagementandsupervisionunderthelaw)二、编制部门预算(thedepartmentbudgetthepurchasingsystemofthegovernment)三、实行政府采购制度(thepurchasingsystemofthegovernment)四、实行国库集中收付制度(centralizedpaymentsystemoftreasury)五、实施“收支两条线”管理(

4、tworoutesbetweenrevenueandexpenditure)《财政学》(第四版）陈共主编第二节预算管理制度的改革和建设一、推进依法理财，加强预算管理和监督1、加强和改善预算编制工作2、细化预算和提前编制预算3、加强对超收收入使用的监督4、严格控制不同预算科目之间的资金调剂5、加强预算外资金管理《财政学》(第四版）陈共主编二、编制部门预算（一）编制部门预算的背景和意义（二）部门预算的内容第二节预算管理制度的改革和建设《财政学》(第四版）陈共主编第二节预算管理制度的改革和建设三、实行政府采购制度(一)政府采购制度的含义(二)我国政府采购法的基本内容《财政学》(第四版）

5、陈共主编第二节预算管理制度的改革和建设我国政府采购法的基本内容：1、《政府采购法》的宗旨和原则2、政府采购当事人3、政府采购方式4、政府采购程序和政府采购合同5、政府采购的对外开放要循序渐进6、财政部门在政府采购中的职责《财政学》(第四版）陈共主编第二节预算管理制度的改革和建设四、实行国库集中收付制度(一)我国过去国库支付制度及其存在的问题(二)国库集中支付制度的含义(三)集中支付制度改革的思路和措施《财政学》(第四版）陈共主编集中支付制度改革的思路和措施1、做好准备工作2、建立资金管理方式3、明确集中支付外的辅助支付办法第二节预算管理制度的改革和建设《财政学》(第四版）陈共主编

6、第二节预算管理制度的改革和建设五、实施“收支两条线”管理(一)什么是“收支两条线”管理(二)“收支两条线”管理的进展及其进一步完善《财政学》(第四版）陈共主编第三节预算管理体制概述一、预算管理体制及其类型(themanagerialsystemofthebudgetanditsclassification)二、分级分税预算管理体制简介(contentsofthebudgetsystemwithgradationandtaxdistribution)《财政学》(第四版）陈共主编第三节预算管理体制概述一、预算管理体制及其类型(一)预算管理体制的内容(二)预算管理体制的类型《财政学》(

7、第四版）陈共主编预算管理体制的类型:建国初国民经济恢复时期实行统收统支体制于1953-1978年20多年时间内实行“统一领导、分级管理”体制改革开放后，于1980年开始改行“划分收支、分级包干”体制第三节预算管理体制概述《财政学》(第四版）陈共主编第三节预算管理体制概述二、分级分税预算管理体制简介（一）分级分税预算管理体制的要点（二）收支划分的基本理论依据《财政学》(第四版）陈共主编收支划分的基本理论依据:1、社会公共需要或公共物品的层次性2、集权与分权关系第三节预算管理体制概述