建设工程项目全寿命造价管理研究.doc

《建设工程项目全寿命造价管理研究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、建设工程项目全寿命造价管理研究摘要:建设工程投资控制是工程管理的三大目标之一。在建设项目全寿命周期中，造价控制作为投资控制的重要手段，发挥的作用也越来越大。目前，我国个别工程项目出现概算超估算、预算超出概算、结算超出预算的现象，深究其原因，除自然和社会条件等不可预见因素外，一般都是造价控制出现问题。因此，为了维护建设方正当利益，提高投资效益，应以限额投资为主线，在建设全过程抓好造价管理，采取有效措施将工程造价控制在合理的范围内，完成既定建设任务。本文通过对工程造价管理全过程进行研究，针对管理过程中存在的问题，提出相关的应对措施和要点，以便进一步

2、促进我国工程建设的造价和投资管理。关键词:工程造价；管理；存在问题；措施建设工程造价控制就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把项目投资控制在批准的限额以内，实时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。工程项目的造价控制包括项目策划阶段的投资估算编制、项目经济评价，设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制，招投标阶段的承发包模式及合同形式的选择等内容，贯穿建设项目的全过程。1建筑工程造价管理中存在的问题1．1项目投资决策阶段存在的问题强化项目前期策划决策，是提高项目投资运行质量的基础。在项目投资决策阶段，建设单位一般委托

3、具有相应资质的咨询单位编制项目建议书、投资估算，其可行性研究报告主要以经济技术分析为主，是全寿命周期成本的模型单一。社会环境参考变量较少，调查研究不够深入、条件参数失真，准确性相对不高，容易引起投资判断失误。1．2项目设计阶段存在的问题4学海无涯设计阶段是造价控制的前期阶段。一般由建筑单位委托勘察、设计单位进行现场勘察了解，进入方案和施工图设计。由于设计人存在两种倾向，一是过于注重投资控制和限额设计，忽视了方案的美学设计和多功能方案搭配比选，设计过于保守;二是过于注重建筑美学和选型设计，忽视了项目的经济性，建设成本和后续使用维护成本高居不下;三

4、是从造价控制角度看，设计人员对建设方案的经济性并不敏感，不能主动做好限额设计。而专业造价人员介入设计时间较晚，设计内容的经济性考虑的不充分，成本控制在设计阶段容易脱节。1．3招投标阶段存在的问题在招标阶段，建设单位容易存在一些疏漏，一是很多标底预算考虑不到位，比如编制条件和依据，项目周边自然、社会、经济等条件;二是合同条款本身存在缺陷、矛盾或约定不明确，容易引起施工阶段的造价纠纷。比如某合同条款为约定“变更签证项目执行标底预算单价”，但是对于合同内工程量增减原则没有约定，造成后续变更签证是增减图纸量还是标底量扯皮;三是一些施工单位故意压低投标价

5、中标，企图在后期施工中通过不合理的变更签证来弥补，甚至采取偷工减料，造成质量和安全隐患。1．4施工阶段存在的问题一些建设单位普遍存在重价格，轻技术的现象，管理观念落后。一是对于施工过程中的施工组织设计和施工方案把关不严，比如某山体土石方开挖项目，施工方案采用按照破碎机破碎岩石、挖掘机挖土清碴外运的方式，上报预算500多万。建设单位积极协调设计并聘请专家论证，采用炸药预裂爆破和凿岩机破碎、挖掘机清渣相结合的方式，可节约经费100多万元;二是变更签证随意性较大，变更签证按权限报批不够及时。经常出现不合理的合同变更和无效签证的情况;三是认质认价流于形

6、式，没有起到应有的作用，建筑材料存在以次充好的现象。1．5竣工结算阶段存在的问题工程竣工结算涉及到建设方和施工单位的直接利益，是确认工程最终造价的依据。一些施工单位在结算中，漏报核减项目，多算、冒算增加项目，按不合理标准取费，以求利益最大化。如某项目结算施工方将甲供材列入工程结算、某项目地基处理暂定为止水帷幕，暂估价较高，施工中未采用，施工方结算时故意漏报。2加强建设工程控制的建议2．1投资决策阶段的工程造价控制建设项目必须做好可行性研究和经济效益评价。在总体方案设计阶段，要正确处理技术与经济的对立统一关系。具体地，就是以价值工程为导向，建4学

7、海无涯立以功能分析为核心的评价体系，设定单位功能或产能的造价限额标准，对建设工程不同的组合方案进行全面的技术经济对比，优化组合方案，剔除不必要的功能、削减过剩的功能项目，实现项目功能合理、成本较低、效益更高。在项目取舍上实行效益否决制，从源头把关投资控制。2．2项目设计阶段的工程造价控制要突破造价管理仅存在于施工过程中的旧思维，应将其提前到设计阶段。可通过项目估算控制初步设计，以设计概算控制施工图设计。应以设计限额标准为目标，以阶段性控制为手段，促进合理设计。具体而言，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。在设计方案比选、初步

8、设计阶段，限额指标要科学分配到各设计专业，强化技术与经济的反馈;施工图阶段，应尽量推进标准化设计，并结合施工现场实际，使之符合地方特点要求;图纸会审阶