农村股份经济合作社资产运营管理研究.doc

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1、农村股份经济合作社资产运营管理研究摘要：新型农村股份经济合作社作为村级集体经济组织，是村集体所有资产的代表，近年来，着眼促进农村集体资产保值增值、赋予农民更多财产权利。新型农村股份经济合作社资产运营管理工作应遵循“清产核资、股份改造、统筹经营、融合发展”经验的基础上，构建起“产权明晰、自主管理、市场经营、利益共享”的资产管理体系。文章首先从新型农村股份经济合作社的市场身份、新型农村股份经济合作社的主要职能和新型农村股份经济合作社的资产管理三个层面简要介绍了新型农村股份经济合作社现状简述；其次针对当前我国新型农村股份经济合作社资产运营管理现状，指出现阶段资产运营制度存在

2、漏洞、资产运营人员的素质有待提升、监督管理力度有待提高的主要问题；最后从完善财务管理制度、全面提升财务人员的素质、加强监督管理力度三个维度新对应提出了型农村股份经济合作社资产运营管理的三点建议，对我国新型农村股份经济合作社的进一步健康发展具有一定的借鉴意义。关键词：农村股份经济合作；资产运营；财务管理制度农村新型股份合作社是指在稳定农村家庭承包经营制度基础上，以增加农民收入为目标，以农民为主体，以出资多元化、要素股份化、发展规模化、生产标准化、经营产业化、管理规范化、运作市场化、资源资本化、城乡一体化为主要特征的新型农民专业合作社。核心是通过土地承包经营权、林权、房屋

3、产权、集体资产量化入股，推行农村“三权”抵押融资，推进农村土地、资金、设施设备、科技技术、劳动力等要素集聚，使农民获得更稳、更高、更持续的财产性收入和工资性收入，促进农民持续增收致富。一、新型农村股份经济合作社现状简述5学海无涯（一）新型农村股份经济合作社的“新”体现。首先，“新”在农户身份。新型农村股份经济合作社农户是用承包地入股合作，相当于股东，经营好坏和自身的利益息息相关，因此产生倒逼机制督促农户积极想对策，想方法为合作社经营积极出谋划策；其次，“新”在自主经营。新型农村股份经济合作社生产经营活动由农户决定，新型农村股份经济合作社没有来自行政层面的指令，只有来自

4、市场的方向调整；最后，“新”在市场属性。新型农村股份经济合作社是一个完全意义上的经济组织，经营主动权在农户身上，政府层面只是从政策上加以引导和资金上加以扶持，也就是合作社是完全的市场主体，是一个具有自主、自治、独立的经济组织。（二）新型农村股份经济合作社的产生背景。改革开放以来，在经济迅速发展、城镇化水平大幅提升的背景下，农村人口通过外出务工、城镇购房等途径逐步向城市集中，农村部分土地资源开始出现转租、闲置现象。随着市场经济的深入发展，在政府的引导和支持下，我国农民积极探索出以资金、劳动、设备和技术等多元化、市场化和产业化的新型农村股份经济合作社。农村股份经济合作社资

5、产运营管理在具体形式上主要借鉴了股份化的优越性，农村股份经济合作社通过土地使用权股份化、资金股份化、劳动力贡献股份化等生产资料的股份化，新型农村股份经济合作社是一个完全意义上的经济组织，在此基础上，面向市场对自身的生产经营活动以及资产运营进行管理。（三）新型农村股份经济合作社的股份划分。新型农村股份经济合作社的股份划分：一是货币出资作为股份划分依据，二是凭借农用生产资料如土地、仓库、农用器械等能够通过市场对价格进行评估且能够在法律许可的前提下可通过市场交易所有权的资产作为股份划分依据。新型农村股份经济合作股份划分不能以自然人信用、自然人姓名、自然人商誉以及设定担保的资

6、产作为依据。现阶段，我国新型农村股份经济合作社在股份划分上进行了积极而有益的大量探索。部分农村地区新型农村股份经济合作社根据农民实际情况，积极推行农民以土地经营权入股新型农村股份经济合作社。假如新型农村股份经济合作社所在地以亩为单位，市场上土地经营的流转价格为700元，农民以土地经营权入股新型农村股份经济合作社后，土地每亩作价为350元，另350元算股份，农民可以依据股份对利润进行分红。类似入股新型农村股份经济合作社的形式具体还有农机、大棚入股等，因地域差异、经营领域不同而灵活变化。二、新型农村股份经济合作社资产运营管理存在的问题5学海无涯（一）资产运营制度存在漏洞。

7、当前，为规范农村股份经济合作社资产运营管理工作，国家相关部门也出台了一些相应政策，但由于部分地区和部分农村股份经济合作社的资产运营制度存在漏洞，导致资产运营管理的实际工作中仍然存在问题。一是会计制度不规范，集中表现为会计制度的科目较为混乱，新型农村股份经济合作社总账和新型农村股份经济合作社日记账混为一谈，有些新型农村股份经济合作社甚至既没有总账，也没有日记账；二是报账标准化程序的缺失，主要体现为新型农村股份经济合作社资产运营管理中审核票据程序化、规范化、及时化急待改进，致使出现报账不及时等问题；三是对合作社的资金管理缺乏有效监督，部分新型农村股份经济