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时间:2021-03-19
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1、高速公路运营财务管理分析摘要:我国当前高速公路建设项目随着社会经济的发展呈现出上升趋势,这使得政府将通过多种渠道解决建设资金的筹措难题,而高额的债务以及日常经营的困境给高速公路财务管理工作提出了更高的要求与挑战。本文主要分析当前形势下我国高速公路财务管理中的影响因素,并提供了相应的改善建议。希望能通过相应的举措,提升财务管理工作的效率与质量。关键词:高速公路;管理运营;财务管理一、我国高速公路财务管理现状及问题分析5学海无涯(一)缺乏完善的财务管理体系。我国快速发展的高速公路建设,在推动地方经济建设的同时,也逐渐显露出在财务管理模式上的
2、滞后,使之难以跟上高速公路建设的步伐,需不断完善与持续改进现行财务管理体系。同时,针对高速公路运营业务,我国尚欠缺完备的法律体系的保障,使的以其作为指导意义的高速公路财务管理体系更加不完善。(二)预算管理不完善。同一区域路网的各条高速公路可能归属于不同上级单位,存在各自不同的预算体系,区域路网建设缺乏整体规划,缺乏全局意识。基层预算组织预算管理意识不强,各部门特别是业务部门参与度不足,对上级预算组织下达的预算指标分解不细。预算编制运营收入会可能受国家政策、路网条件、大修、周边环境变化等因数影响数据呈现不准确,预算管理信息化程度不足。此外
3、,同一高速公路的前期建设与后期管理即使同属一个集团单位,但存在分为两个独立的管理单位,在两者的管理差异影响下,使建设与运营单位间信息掌握不对称,反馈情况不及时,也阻碍了预算管理工作的准确性。(三)高速公路整体效益有待提升。由于高速公路建设周期长、资金投入大的特性,使其经营过程中的成本增加,面临着高额的本金及利息支出,还要承担高速公路运营中日常养护及管理方面的费用。在建设初期,还会受到当地经济状况、地理位置以及人口结构等方面的影响造成的预期收益难以达成的困境。(四)防范财务投资风险力度不足。随着我国对于高速公路建设需求的扩大,公路修建上的
4、资金投入吃紧,在国家专项资金不足的情况下,政府广泛采用PPP模式,将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起”利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险增加,企业将通过多种资金渠道筹集建设项目款项,银行借贷仅为资金筹措的主要方式之一,这无形中也增加了高速公路投资风险。特别是在运营前期,往往收费不足,资金压力凸显,负债越来越高,财务指标不佳,暴露出多样化的风险危机。(五)财务工作人员职业素养不高。在高速公路财务管理中,相对于高速公路运营中路巡、机电、收费人员的专业培训
5、,财务人员的培训尚不建全。财务人员在从事财务岗位工作,存在没有经过系统的专业知识培训考核的背景下,时常出现账务处理不规范、会计信息因人为因素造成的疏漏等,降低了财务数据的真实有效性。其中部分基层财务管理人员也缺乏财务工作经验,也不具备审核问题的能力,往往在资金、税务风险的控制上缺乏判断。二、高速公路管理机构财务管理完善措施5学海无涯(一)搭建完善的财务管理系统,建立科技信息下高速公路财务管理新模式。1.财务管理是高速公路运营管理工作中的重点,要高度重视财务工作重要性并将其纳入到长期规划中,设立完善的管理系统,并充分运用到每项工作中,以其
6、中的规范准则指导工作行为。科学分析目前高速公路财务管理运行中的弊端与漏洞,及时反馈问题,取得相关政府管理部门或平台的协助与支持,以当前实施的高速公路法律法规政策为准绳,优化现有的财务管理体系,并根据实际运营情况不断完善调整,以适应不同时期的管理要求,进一步提升高速公路财务管理专业水准,使之更加有效的对高速公路运营提供安全保障。2.整合区域性高速公路资源,对运营业务版块进行会计核算标准化建设,进行财务共享中心的建设,达到节约人力资源、降低管理成本、提高财务管理水平的目的、逐步提升财务服务价值、信息一体化共享、业财一体。搭建基于网络科技的财
7、务管理系统,将现代信息技术应用到财务管理与监管系统中,实时对资金的流向进行监管,并建立统一的运营信息共享平台。通过该系统模式,可实现统一贷款、还款以及实时反映公司运营收支情况,进一步的提高了资金的利用率,通过网络管控的财务数据,也使资金流的过程与目的更加真实直接的呈现出来。特别是“十三五”期间,前期大量的由大型国有企业投资的PPP高速公路项目逐步转入运营期,为除政府平台外的高速公路区域建设提供了可能性,各大型国有企业的在财务战略结构、分步建设、逐步完善的过程中,发挥国有企业的引领作用,共同搭建科技信息下高速公路运营的财务管理新模式。(二
8、)做好预算工作,进一步加强内控,提供整体管理水平。1.不同的高速公路公司在处理财务会计核算时均有各自不同的执行制度,而这些制度在具体实施时均暴5学海无涯露出不同的问题与漏洞。由此可收集整理出各自的共同问题,
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